吉林省水利厅关于做好水利工程安全度汛工作的通知-吉水运管函〔2020〕16号

制定机关 公布日期 施行日期 文号 主题类别 效力等级 时效性

2020.06.16 2020.06.16 吉水运管函〔2020〕16号 水利其他规定,防汛抗旱 地方规范性文件 现行有效 正文：

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吉林省水利厅

关于做好水利工程安全度汛工作的通知 吉水运管函〔2020〕16号

各市（州）水利（水务）局、长白山管委会农业农村和水利局，长春新区农业委员会，各县（市）水利局，厅直有关单位：

目前，我省已经进入汛期，切实有效推进今年水利工程安全度汛工作，特别是水库工程安全度汛工作意义重大、责任重大。为做好今年水利工程安全度汛工作，现将有关要求通知如下： 一、提高思想认识，加强组织领导

各地要进一步提高政治站位，增强责任意识，坚决消除松懈心里和侥幸心理。要深刻领会、省关于牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾意识要求，落实早准备、早动员、早部署，严密防范、严阵以待、严守底线，未雨绸缪抓好水利工程防汛工作，将全省防汛抗旱工作视频会议精神落实到位。要进一步加强组织领导，完善各项预案，切实做到组织到位、责任到位、措施到位，确保水利工程运行安全，保障人民的生命和财产安全。 二、压实责任，抓好工程基础管理

各地要进一步落实责任，全面抓好水利工程度汛工作，要进一步完善各项规章制度，落实各项管理措施，组织开展各类演练，切实压实责任。要在落实以行政首长为核心的安全管理责任制基础上，继续

加强“三个责任人”的培训，“三个责任人”要做到“三有”，紧抓“三个重点环节”落实，确保“三个重点环节”有针对性，有可操作性。特别是落实好小型水库“五有”工作，切实做到“有人、有制度、有预测预报、有调度方案、有应急预案”，并将小型水库运行安全真正落实到位。 三、进一步开展排查整治，及时消除安全隐患

各地要进一步深入开展水利工程安全隐患排查工作，务必消除麻痹思想和侥幸心理，牢固树立\"工程安全无小事\"的思想，避免“黑天鹅”和“灰犀牛”事件的出现。在主汛前再开展一次水利工程安全隐患全面排查，排查的重点为：一是近几年来进行除险加固的小型水库；二是正在进行除险加固的病险水库；三是还未除险加固的病险水库；四是堤防工程的险工险段和水毁工程；五是其他还存在病险问题的水利工程。各地明确排查和整改责任，做到排查不留死角、整治不留后患。针对排查出的各类隐患问题要建立隐患排查和整改记录档案。

四、制定度汛方案，确保病险水库度汛安全

目前，全省各地通过安全鉴定和认定等措施，发现仍存在病险问题的水库数量约为50座，占水库数量的3.3%。病险水库运行安全至关重要，各地要对存在病险问题的水库要重点关注，要组织专业人员针对病险水库逐库制定应急度汛预案，突出针对性、实用性和可操作性，并报当地水行政主管部门备案。要全面落实人防、物防、技防措施，充实防汛抢险队伍，备足备齐防汛器材、设备等物质，完善安全监测、水文预报、预警通信等设施，定期组织应急演练，着力提升应急处置能力。新建水库和正在除险加固水库尚未开展蓄水验收和投入使用验收前不得蓄水运用。同时，在建的水利工程要按照汛期有关管理规定执行。6月30日前，有关县（市）要完成病险水库应急度汛方案编制，并上报省水利厅备案。 五、加强协调沟通，做好工程调度工作

各地要严格按照已批准的调度规程和安全管理应急预案，以及蓄水方案做好水利工程调度运用工作。在汛期，水利工程调度运用要服从有管辖权的指挥机构的指挥调度和监督，加强与气象、水文等部门的沟通，及时掌握雨情、水情和汛情，认真分析来水情况，做到科学合理蓄泄。病险水库要坚决采取措施降低水位甚至空库运行，不允许以任何借口擅自抬高汛限水位运行，确保水库运行安全。 六、加强巡视检查和值班值守

各地要进一步加强水利工程汛期值班值守制度，特别是存在病险问题的水利工程要保证有专人24小时值班值守。要建立和完善通信预警制度，发生险情时，及时通知下游群众安全转移，全力做好水利工程安全度汛工作。要继续完善水利工程巡查制度，加强水利工程巡视检查，充分发挥安全管理责任人和巡查责任人的作用，按照管理规定加强工程检查频次，按照工程巡视检查记录表认真做好检查记录，发现隐患或险情及时处置并报告。

七、加强安全度汛工作监督检查

各地要将病险水库工程安全度汛工作作为监督检查重要内容，全面检查工程安全度汛责任、队伍、预案、物资等落实情况，突出重点和薄弱环节，强化安全风险管控。发现问题建立台账，限期整改，对重大问题要实行督办。 联 系 人：曹占冰 联系电话：************* 电子邮箱：***************** 附件：2020年小型病险水库名单 吉林省水利厅 2020年6月16日 ——结束——