上下同心干 奋力搞攻坚 靖西天然气管道建设大步推进

１９９７年第１期　陕西化工　５　上下同心干奋力搞攻坚　靖西天然气管道建设大步推进　留　Ｔ置　７．；’　｛陕西省石油化学工业局·西安７１００５４１　摘要从天然气开发与利用·建设靖西管道的重大意义；垒省上下同心协力，大打管道建设攻坚战；实行军　民共建－既打经济仗，又打政治仗；指挥部实施有力领导，确保工程建设顺利进行等方面，在理论与实践的　结合上进行了分析研究。　关键词。至　遐竺垄三垦　作为２Ｏ项兴殃工程之一的靖西天然气输气　管道工程建设，在以程安东省长为组长的省天然　１　思想高度重视，把管道建设真正　气管道建设领导小组的领导下，一年多来，经过　全省上下奋力拼搏，整个工程取得了突破性进展。　作为全省的头等大事来抓　截止１９９６年１２月底，焊管４３２ｋｍ，回填３６５ｋｍ。　１９９７年“七一”通气的奋斗目标可望实现。　在靖西天然气管道开工典礼上，程安东省长　从１９９５年７月６日工程破土动工，１９９６年３　讲话时指出，这项工程既是一项基础工程，也是　月第一战役打响到现在的一年多时间，在资金严　项重要的环保工程和造福人民的公共福利工　重短缺，施工条件很差等不利因素的困扰下，工　程。他要求全省上下共同努力，为工程建设创造　程建设取得了如此迅速的进展．主要取决于以下　有利条件，大力支持工程建设。　几个方面　ＴＯ　Ｍａｋｅ　ａ　Ｇｏｏｄ　Ｓｔａｒｔ　ｉｎ”Ｎｉｎｔｈ　Ｆｉｖｅ　Ｙｅａｒｓ　Ｐｌａｎ＇，　ａｎｄ　ａ　Ｇｒｅａｔ　Ｓｔｅｐ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｎｅｗ　Ｙｅａｒ　Ｌｉ　Ｓｈｅｎｇｔａｎｇ　（Ｄｉｒｅｃｔｏｒ　ｏｆ　Ｓｈａａｎｘｉ　Ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　Ｐｅｔｒｏｃｈｅｍｉｃａｌ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ．Ｘｉ’ａｎ　７１００５４）　Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｔｈｅ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｏｕｔｌｉｎｅｓ　ｔｈｅ　ｍａｉｎ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｉｎｄｅｘｅｓ　ｃｏｍｐｌｅｔｅｄ，ｆｉｖｅ　ｍａｉｎ　ｔａｓｋｓ　ｄｏｌｉｅ　ａｎｄ　ｆｉｖｅ　ｃｈａ　ｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ　ｏｆ　ｐｅｔｒｏｃｈｅｍｉｃａｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｓｈａａｎｘｉ　ｐｅｔｒｏｃｈｅｍｉｃａｌ　ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ　ｉｎ　１　９９６．Ｉｔ　ｃｌａｒｉｆｉｅｓ　ｔｈｅ　ｇｕｉｄｅｌｉｎｅ　ａｎｄ　ｂａｓｉｃ　ｔｈｏｕｇｈｔｓ　ｉｎ　１　９９７，ａｎｄ　ｐｕｔｓ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｔｈｅ　ａｎｎｕａｌｌｙ　ｍａｉｎ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｉｍｓ　ａｎｄ　ｓｅｖｅｎ　ｗｏｒｋｓ　ｗｈｉｃｈ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｅ　ｐｕｔ　ａｔｔｅｎｔｉｏｎ　ｔｏ　ｄｏ　ｗｅｌ１．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｉｎｄｅｘ；Ｇｕｉｄｅｌｉｎｅ　ｔｈｏｕｇｈｔｓ；Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｉｍ　维普资讯 http://www.cqvip.com

６　陕西化工　１９９７年第１期　】．１适应国家经济开发重点战略西移，建立国家　１．４减少环境污染ｔ建设现代化文明城市　新能源重化工基地　有关资料表明，现在北京等发达城市气化率　据经济学专家分析，中国资源优势在西部，西　已达９５　，而西安城市气化率仅为２Ｏ　由于陕　书的资源优势在陕西。近些年来的勘探结果显示，　西省城市气化率低ｔ柯染严重ｔ西安被联合国环　央西北部已探明石油储量４．２亿ｔｔ远景储量在　境组织公布为世界十大污染城市之一。延安大气　１Ｏ亿ｔ　上｝举世瞩日的神府煤田ｔ使陕西成为　中悬浮微粒平均值超过国家规定标准的５－５倍，　我国煤炭储量第三大省；原盐储量极为丰富，占　冬春两季在１Ｏ倍以上。铜川市城市污染程度更为　全国总储量的】５　；天然气探明储量１９９５年底　严重，曾被人们称为“卫星看不到的城市”。造成　为２３００多亿立方米，远景储量约３．６万亿立方　这些城市污染问题的主要原因，是陕西省没有无　米，“九五”期问探明储量将达５０００￣１００００亿立　烟煤资源，工业、生活多以高硫烟煤为燃料所致。　方米，近年来不断增储上产，预计本世纪末，陕　建设靖西管道ｔ利用天然气既可改造现有工业窑　甘宁地区大气田将成为中国最大的天然气生产基　炉，又可使城市生活气化ｔ．根除煤烟污染ｔ净化　地。基于陕西煤、石油、天然气等得天独厚的资　城市环境，对于建设现代化文明城市至关重要。　源优势，国家决定在陕西建立全国能源重化工基　地。在党的十四届五中全会《建议》中提出了加　１．５改善燃料结构，提高居民生活质量　快西部地区经济发展的五条重要措旋ｔ决定对西　建设靖西管道，利用高燃值、无污染的天然　部地区利用当地资源发展的优势产业大力加　扶　气，城市燃料结构可太幅度改变，煤炉大量减少，　持，建设靖西管道完全适应国家经济发展战略重　既可提高环境质量ｔ又方便群众，减轻家务劳动，　点西移的大气候，实为在陕北实旋建立国家能源　节省运力，减少支出，提高群众生活质量。　重化工基地发展战略的需要。　１＿２依托资源优势，培育陕西经济新的增长点　２　上下同心协力，靖西管道工程建　经济滞后的陕西盼富裕，陕西的希望在发展，　设加快进行　出路在于深化改革和资源优势的充分发挥　中央　的经济发展战略西移的大政方针已定，开发陕北　靖西管道这项工程，是在特定时间、特定的　地下资源已经成为陕西经济在下世纪初步人快车　条件下，省上下达的一项重点建设任务　从省上　道的重中之重。陕西省委、省政府结合省情，理　领导到全体工程建设者，不畏艰难，同心协力，真　清思路，依托资源优势，寻求陕西经济新的增长　抓实干，加速了管道建设步伐。　点，推出了“以开放促开发，以开发求发展”的　２．１省上领导率先垂范带头干　战略方针，抓住千载难逢的好机遇，把发展是硬　道理变为硬行动，决定建设２Ｏ项兴陕工程，促进　陕西省委、省政府领导时时刻刻关注工程建　陕西经济上台阶。　设，既进行拍板决策，又注重决策的贯彻执行。为　了确保工程顺利施工，多次开会听取汇报，制定　１．３调整产业结构，大力发展石化工业　措施，多次深人施工现场，调查研究解决问题，为　随着中央经济发展重点战略西移，加快陕北　工程建设运筹惟幄，操心尽力。今年以来，先后　能源重化工基地建设，石化工业占据主角，包容　有六位省委、省政府领导视察或亲自动员、指导　有相当大的比重。根据省情ｔ陕西省委、省政府　靖西管道工程建设。在大打第一战役攻坚战中，省　明确提出把加快发展石化工业作为振兴陕西经济　５３个委办厅局１０００多名机关干部和当地驻军　的重大战略决策和实现经济翻番的重要突破口，　６００多名官兵，冒着高温参加义务劳动。　作为支柱产业加以发展。而建设靖西管道，这正　是大力发展天然气化工，对于促进石化工业大发　２．２军民共建联手干　展具有重大意义。　为了加快工程建设，程安东省长和兰州军区　维普资讯 http://www.cqvip.com

１９９７年第１期　王足：上下同心干奋力搞攻坚靖西天然气管道建设大步推进　７　领导共同商定，推出了军民共建重大举措。１９９６　抓管理，外抓施工，统一协调攻坚，实施有力领　年１月１５日，２５００余名官兵，开赴施工现场，从　泾河两岸到莽莽桥山长达１５０多ｋｍ管道沿线，　打响了第一战役开挖管沟的攻坚战。１　９９６年１ｏ　月中旬，近４０００名官兵，从靖边至洛川的２６０杂　ｋｍ的管道沿线，又摆开了第二战役开挖管沟的　长蛇阵”　两个战役均用了２ｏ余天时间就结束了　战斗。　２．３社会各界支持干　靖西管道是一项兴陕富民重要的社会公益工　程。省委、省政府提出社会公益工程大家干的行　动口号，已经变为动员社会各界支援工程建设的　现实。从工程准备，到现场施工，一直得到了国　家计委、化工部、中国石油天然气总公司等中央　部委、中国人民银行、国家开发银行的热切关注。　管道从筹建到施工，一直得到了省计委、省石化　局等省上各部门的大力支持。管道沿线各地市县，　为工程建设创造条件，大开绿灯。地市县各级领　导既挂帅又出征，大抓组织协调，层层动员，责　任落实，保证ｒ管道按期放线及施工的顺利进行。　如在土地征迁工作中，工期要求急，征迁难度大，　各县组织专业工作队，深入村户，逐户丈量、清　点、落实用地。铜川新区领导工作到位，措施有　力，只用了３ｄ就完成了耀县段１　４ｋｍ征迁扫线任　务。　这项重点工程对原材料供应要求很急，特别　是钢管生产、供应及防腐、运输，是一大突出问　题。为了满足工程建设需要，宝鸡石油钢管厂等　厂家，已把四、五万根管子生产出来，由于建设　资金不到位，给企业生产经营带来了很大困难。但　他们以大局为重，继续为管道工程建设贡献力量。　３　加强指挥协调，管道工程建设紧　张而有序地运作　·　为适应管道工程建设的需要，省上成立了领　导小组，下设指挥部。省政府赋予管道建设指挥　部担负业主单位和政府职能双重任务，体现“以　我为主”的工程管理体制。考虑管道工程的重要　性和特殊性，加强指挥协调，实为建好管道工程　的关键所在。指挥部作为工程建设的指挥中枢　内　导，严格按照基本建设程序运作，使整个管道建　设工作严谨有序　３．１强化组缎领导　随着施工重点北移，指挥部及时在延安设立　了前线指挥部，吃住在延安，白天黑夜连轴转，没　有节假日和星期天，进一步加大了施工指挥力度　指挥部下设的七部一室，工作职责明确，形成了　计划为龙头，以调度为中心，以技术为依据，　综合服务为保证的科学管理体系。新设立的招标、　土地征迁、外资利用等办事部门，有效地加强了　专项管理　从工程计划调查到技术保证，从劳动　人事部门到后勤物资供应，从办公室协调服务到　施工现场指挥，形成了一部灵活动作的有机整体。　年计划、季部署、周安排、日调度，统盘综合考　虑，随时掌握进程，计划有序滚动。　３．２坚持两个三结台　坚持指挥部与设计、施工单位三结合。　工　程建设为纽带，三方形成命运共同体，齐心协力　建管道。对于工程建设中出现的问题，业主单位　与设计单位、施工单位商量解决，保证工程建设　正常开展；坚持指挥部与设计、施工监理、质量　监督等部门多位一体，齐把质量关，共打攻坚战、　心想在一起，奔一个目标，多角度、全方位的推　进工程建设　３．３注意发挥三个作用　这项重点工程，长输高压天然气，质量要求　高，技术难度大，涉及环节多。省上要求１９９７年　７月建成通气，时间非常紧迫，任务十分艰巨。确　保工程建设工期，是省政府下达的指令；保证工　程质量，做到万无一失，是广大用户和全社会的　第一位要求。忽视质量，就是对国家和人民的犯　罪。我们指挥部始终坚持质量第一，力保建设工　期。主要有３个措施：①充分发挥施工监理的作　用。施工监理单位受业主委托，负责工程质量管　理工作。靖西管道质量管理实行业主监督下的监　理负责制，进行质量控制与管理。指挥部与施工　监理单位签订合同，监理单位从施工准备到现场　施工的全过程，与业主单位一起参与管理与监督。　共同把好施工中的每一个质量环节，与施工单位　维普资讯 http://www.cqvip.com

８　陕西化工　１９９７年第１期　起争刨优质工程。②充分发挥质量监督部门的　作用。省石化局质监站作为政府部门对工程质量　３．４实行有效激励　进行监督、检查、验收、认定。质监部门与业主　为了调动所有工程建设者的积极性，加速工　单位签订合同，在工程建设中从施工技术准备到　程进展，指挥部从现场施工一开始，就大力推行　现场施工的方方面面，进行质量监控，对工程质　激励机制和监督检查制度，通过开展劳动竞赛和　量负责，对管子焊接、防腐补口、施工技术资料　质量大检查等活动，使工程建设高潮迭起，步步　配备等等，进行全面质量监督。③充分发挥法制　深人。在大打第一、第二战役中，我们先后组织　的作用。我们依法建设管道，规范工程建设程序，　进行了５次质量大检查，发现问题坚持及时整改，　聘请律师参与工程建设有关管理工作，诸多工程　做到偿罚分明、奖惩兑现，有力地推动了管道工　环节、工程项目实施时，均以各种规范与契约为　程建设。　基础进行经济交往，一律实行合同化管理。近年　当前，从靖边至西安、咸阳近千里“Ｔ”形地　来，先后签订勘察设计、施工承包、设备物资采　带，管道建设正在大步推进。我们指挥部决心带　购、工程质量监督和施工监理等重要合同６７份，　领全体工程建设者，全力打好管道建设攻坚战，争　总金额达３．５亿元，合同履约率总体良好。所有　取实现１９９７年“七·一”建成通气的奋斗目标，　工程参战单位，包括供货单位，心中有法，依法　向省委、省政府和全省人民交一份合格的答卷。　而动，沿着程序走，按照标准干，照着合同办，净　化了工程建设环境，使整个工程建设健康、顺利　（收稿日期：１９９７－Ｏ１．０９）　地进行　Ｗｏｒｋ　ｗｉｔｈ　Ｃｏｎｃｅｒｔｅｄ　Ｅｆｆｏｒｔ　ｔｏ　Ａｃｈｉｅｖｅ　ｔｈｅ　Ｕｌｔｉｍａｔｅ　Ｇｏａｌ　Ｊｉｎｇ—Ｘｉ　Ｎａｔｕｒａｌ　Ｇａｓ　Ｐｉｐｅｌｉｎｅ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｔｏ　Ｈａｖｅ　ａ　Ｇｒｅａｔ　Ｓｔｅｐ　Ｆｏｒｗａｒｄ　ＷａｎｇＺｕ　（Ｓｈａａｎｘｉ　Ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　Ｐｅｔｒｏｃｈｅｍｉｃａｌ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ，Ｘｉ，ａｎ　７１００５４）　Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｔｈｅ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｓｈｏｗｓ　ｙｏｕ　ａ　ｃｏｍｐｌｅｔｅ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ａｎｄ　ｓｔｕｄｙ　ｆｒｏｍ　ｂｏｔｈ　ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ　ａｎｄ　ｐｒａｃｔｉｃａｌ　ｐｏｉｎｔｓ　ｏｆ　ｖｉｅｗ　ｏｎ　ｔｈｅ　ａｓｐｅｃｔｓ　ｏｆ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｎａｔｕｒａｌ　ｇａｓ，ｔｈｅ　ｇｒｅａｔ　ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｉｐｅｌｉｎｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｃｏｎｃｅｒｔｉｎｇ　ｅ｛｛ｏｒｔｓ　ｇｉｖｅｎ　ｂｙ　ａｌｌ　ｌｅｖｅｌ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ　ｇｏｖｅｒｍｍｅｎｔｓ　ａｎｄ　ｏｒｇａｎｉｚａ—　ｔｉｏｎｓ＋ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ　ｅｆｆｏｒｔ　ｉｎ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｄ　ｂｙ　ｂｏｔｈ　ｃｉｖｉｌｉａｎ　ａｎｄ　ｍｉｌｉｔａｒｙ，ｃｏｍｂａｔｉｎｇ　ｉｎ　ｂｏｔｈ　ｅｃｏ—　ｎｏｍｉｃ　ａｎｄ　ｐｏｌｉｔｉｃａｌ　ａｓｐｅｃｔｓ，ａｎｄ　ｅｎｈａｎｃｉｎｇ　ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ　ｂｙ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｈｅａｄｑｕａｒｔｅｒｓ　ｔｏ　ｅｎｓｕｒｅ　ｓｍｏｏｔｈ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｃｏｍｐｌｅｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｅｔｃ．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ　Ｎａｔｕｒａｌ　ｇａｓ；Ｐｉｐｅｌｉｎｅ；Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ