维普资讯 http://www.cqvip.com ２（］Ｏ２年第２期 总第６３期 吉林财税高等专科学校学报 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＪＩＬＩＮ ｏＯＵ ＥＧＥ ＯＦ ＦＩＮＡＮＣＥ＆ＴＡＸＡＴＩＯＮ Ｎｏ．２．２００２ ＳｅｌａＩ Ｎｏ．６３ 市场中介及其功能与作用 李恒光 （青岛大学国际商学院，山东青岛２６６０７１） ［摘要］ 市场中介有非营利性与营利性之分。在现代市场经济社会中，市场中介组织不仅作为市场 机制的一个极其有效的运行单元而备受重视。而且也因为其具有独特的功能与作用而受到广泛的关注。 ［关键词】 市场中介；营利性中介；非营利性中介；功能 ［中图分类号】Ｆ０６３．１ ［文献标识码】Ａ ［文章编号】１００８—６９３５（２００２）０２—００４９—０６ 一、非营利性与营利性市场中介 从中介组织在我国发展的总体情况来看，随着 面从事验证、评估、咨询、经纪、代理等服务活动 的一种特殊的、的以机构或个人的形式存在的 另外一类市场经营主体。非营利性市场中介是指那 些不以营利为目的，以社会效益为目标，执行社会 数量的增多和规模的扩大，其在为社会上的法人和 自然人提供法律、公证、投资、融资、从业等服务 和保证市场公平交易、维护市场秩序等方面，都发 挥着越来越重要的作用。可以说，中介组织已经成 职能。提供联络、协商、协调或仲裁、公证等服务 的中介组织。其中包括维护自身利益、协调和约束 参与市场经济活动的各个企业、行业人员行为的自 律性组织，如各种行业协会、联合会、同业公会 为现代人进行有序的交际、交易和工作、生活所不 可或缺的重要组成部分。但不容否认的是，迄今为 止，我国对中介组织的理论研究还相当肤浅，还缺 乏对于中介组织认识的理论共识。这样的现状，无 等，也包括充当中间人角色，调节各种民事、商事 纠纷。保证市场正常运转的中介组织，如仲裁机 构、公证机构、计量和质量检测机构等。 （一）营利性市场中介 不以营利为目的、纯粹提供中介服务的非营利 论是对充分发挥、利用中介组织的作用从而促进市 场经济的缝康发展，还是对探究规范、约束的途径 使中介组织在法制化的轨道上有序运行，都会产生 极其不利的影响。因此，从中介组织的基本内涵分 析入手，力求能够对中介组织有一个科学的认识和 准确的把握，是构筑中介组织理论框架的最基础性 的工作之一。 性市场中介在所有的市场中介中只占少部分，而多 数的市场中介都是以营利为目的的。对营利性市场 中介的把握，可以从以下几方面展开： １、营利性市场中介最本源的性质就是其“居 间性”。营利性市场中介在运行过程中既不占有商 对于市场中介的研究，有必要区分营利性市场 中介和非营利性市场中介。营利性市场中介是社会 品也不拥有货币，不直接从事物质产品的生产和经 营活动，而是以其拥有的专业知识、信息及创造的 交易工具，规模地为交易活动服务，协调交易各方 的关系，减少交易中的摩擦，降低交易费用。提供 无形的中介服务是营利性市场中介全部的活动内 分工和商品经济发展的产物，是为了提高市场活动 的效率，从市场主体中逐步分离出来的，介于政 府、企业和个人等市场主体之间的，以自己的名义 在市场进入、市场交易、市场竞争、市场纠纷等方 【收稿日期】 ２Ｏ０２一ｏ４—２ｏ 容，也是维系其正常运转和获得货币收入的基础。 【作者简介】 李恒光（１９６４一），女，吉林敦化人，青岛大学国际商学院教授，博士，硕士研究生导师，山东省中青年 学术骨干，从１ 年起连续承担了三个国家级有关中介组织的研究课题。 ・４９・ ． 维普资讯 http://www.cqvip.com 如果它在从事中介活动中发现了有利的市场机会而 而作为特殊经济组织的营利性市场中介追求的是社 会效益的最大化，充当交易各方的中介，在行业规 范下自律履行义务。虽然有时也要收取费用获得补 偿，但这种“交易”是第二性的，是为了交易的 “交易”，并严格执行一定的收费标准。 ５、营利性市场中介的存在与发展是商品经济 发展的内在要求，也是市场经济的重要组成部 分。商品经济是以商品生产和商品交换为主要内容 直接从事购买或销售活动，它的活动便超出了经营 范围，这在许多国家都是被禁止的。从在市场活动 中所处的角色看，营利性市场中介只是一种中间人 的角色。 ２、营利性市场中介把追求一定的经济效果作 为其生存和发展的目标。营利性市场中介尽管不直 接从事生产经营活动，但它却是以提供中介服务作 为其全部的活动内容，在、直接的生产经营活 动者及作为消费者的个人之间充当中介服务者的角 色，通过提供中介服务取得报酬并以之作为自身存 在和发展的物质基础。正是因为营利性的存在，才 的经济形态，各市场主体的正常的管理活动、经营 活动、消费活动及其他的社会活动客观上需要市场 能为其提供必要的中介服务，以保证这些活动的顺 畅进行。而这恰恰就为营利性市场中介的产生和发 使得营利性市场中介具备了企业的最基本特征，对 市场秩序的好坏同样发生着影响。因此营利性市场 展提供了客观基础。商品经济越是发达，对市场中 介的需求就越强，市场中介的作用也就越大，市场 经济的完整构塑不能缺少处于居间层次的市场 中介。在某种意义上讲，市场中介发育是否成熟。 即其数量、结构、规模是否合理，运行是否规范。 中介也应算作是一类市场主体（所谓市场主体，是 指市场活动的参与者），也应纳入市场监督序列之 中。需要指出的是。尽管营利性市场中介也追求经 济效益，但与一般意义上的企业不同，营利性市场 中介不把利润最大化作为最终追求的目标。它们往 往还必须兼顾一定的社会效益，而社会效益是不能 是衡量市场经济是否发达的一个重要标志。在当今 世界，市场中介发展的好坏，有没有得到国际认可 用价值来衡量的。 ３、营利性市场中介具有法律地位的性。 所谓法律地位的性，是指营利性市场中介能以 自己的名义对外从事服务活动，并承担民事责 的一流的市场中介组织，已经成为评价一国投资环 境优劣的一个重要的参考要素。 （二）非营利性市场中介 就非营利性市场中介（Ｎ。ｎ—ＲＤｆｉｔ Ｍａｒｋｅｔ Ｉｎｔｅｒ —ｍｅｄｉｔｍａ，ｍ皿）执行社会职能这点而言。其与 具有社会管理职能的社会中介（限于篇幅，社会中 介的内涵将在另外的论文中阐释）是一致的。换言 任。法律地位的性是任何市场经营主体所必需 的，它是市场中介、客观、公正地开展中介服 务活动的基本保证。正是法律地位的性，使得 营利性市场中介的活动受到法律的保护。并承担相 应的法律和经济责任，接受有关部门的管理和 监督，不受任何其他组织的直接控制，完全于 客户，与客户无任何财务利益和其他利害关系。不 依靠的财政支持，主要通过成员集资、社会捐 资和合理的服务收费取得资金来源，以维持组织的 生存发展。有一点需要明确的是．法律地位的 之，社会中介与市场中介不是泾渭分明的两个范 畴，两者之间是有交叉的，ｍ皿恰恰是其交叉所 在，也就是说， 中介。 既属于市场中介又属于社会 研究 ＮＦＯｓ再到 的前提是要找到其在整个社会组织 这样的层层包容关系。 体系中的准确定位，为此有必要弄清从ＦＫＺ）ｓ到 ＮＧＯｓ（Ｎ。ｎ—Ｇｏｖｅｒｍｅｎｔａｌ Ｏ￣ａｎｉｚａｆｉｏｎｓ，非 性，并不意味着营利性市场中介就一定具备法人资 格，能否具备法人资格，取决于其是否具备法人的 成立条件。 ４、营利性市场中介的职能有别于的职能 组织）在全球范围的形成，被认为是２ｏ世纪８０年 代以来整个人类世界发展领域里的最重大的组织制 度创新之一，在一些场合，№被视为与企业市 场体系和一国家体系并列的第三体系。此一体 系形成的动因是：社会经济发展客观上需要有一些 和一般性的经营组织的职能。是借助于行政机 制从事活动，而作为经济组织的营利性市场中 介不具有的行政强制性。它依靠自律机制开展 业务，也就是说，它实行自我调节、自我约束，以 自身的信誉、质量争取客户．实行优胜劣汰。对一 非营利的、非的和带有志愿性质的社会团体来 填充企业与都力所不及或者不适宜进入的那些 领域。、企业与非组织各有其优势和缺 陷，与企业不论是各自或是联合起来都不足以 满足以人为中心的可持续发展的需要，这就使 般性的经营组织来说，利润最大化是其经营目标。 ・５０・ 维普资讯 http://www.cqvip.com №的兴起成为发展本身的需要和要求。企业是 或私人）和经营目的（营利和非营利）来划分。由 于世界各国的政治、文化、历史等背景不同，对 的定义方法有较大差别。在我国。 包括 通过网络型的市场运作的，人们自愿、平等地 在市场中从事经济活动，但市场体现的是利润取向 的功利力量。的活动具有社会公益性．但 是通过等级式的国家运作的，其行为带有强制 性。 从事社会公益性活动，但它是通过非强 制、非等级和非利润取向的网络型的社会运作 的，体现的是道德的力量，是由为社会奉献的精神 所驱动的。ＮＧＯｓ的独特性质使它能够在企业与政 府之外占有一席之地，社会机制也因其独特的性质 事业单位和社会团体．不包括民主党派等政治组 织。依上述界定不难看出，ＮＰＯｓ是一个巨大的制 度空间。按照“尽量与各国 实际情况相结 合”和“尽量靠近联合国国际标准产业分类体系 （网 ），以便研究者能充分利用联合国收集的各国 国民收入数据”这两项原则，约翰一霍普金斯大学 比较研究中心设计了“ （ＩＣＮＰＯ）”，该体系把 国际分类体系 能够同市场机制与国家机制并列为现代社会经济资 源配置的三大机制。一国家、企业一市场 同非、非营利的社会是各有其特征的 ，有着相互竞争关系，但又相互渗透、相 互依赖，而且相互补充。实现可持续发展需要这三 种并存，需要它们之间的协作与共同努力。三 分成了１２大类：一是 文化与休闲，包括文化与艺术，休闲，服务性俱乐 部。二是教育与科学研究，包括中小学教育，高等 教育，其他教育，研究。三是卫生，包括医院与康 复，诊断，精神卫生与危机防范，其它保健服务。 四是社会服务，包括社会服务，紧急情况救助，社 方各自的和自治地位是良好协作的先决条件。 代表自上而下的发展努力， 代表着自下 而上的发展努力，企业则代表着横向的发展努力。 全面的发展需要这三方面的结合。 （Ｎ∞一Ｐｒｏｆｉｔ Ｏ￣ａｎｉｚａｔｉｃｎｓ，非营利组织） 是Ｎ 的重要组成部分， 是在公众支持下， 以实现公共利益为目标而存在的机构。它由一系列 运营范围广泛和发展规模巨大的、不以营利为目 的、积极参与公共服务和大众福祉的组织和团体构 成，对经济的繁荣和社会的稳定起着相当重要的作 用。ＮＰＯｓ作为介于组织和营利机构之间的一 切社会组织，又称“第三部门”。 执行不产生 利润的社会职能，专门提供那些不能由企业及 充分提供的社会服务。从不同的角度可以对ＮＰＯｓ 做不同的界定：一是从法律上定义。美国税法第 会救济。五是环境，包括环境保护，动物保护。六 是发展与住房，包括经济、社会、社区发展，住 房，就业与职业培训。七是法律、推进与政治，包 括民权与推进绍织，治安与法律服务，政治组织。 八是慈善中介与志愿行为鼓动。九是国际性活动。 十是宗教活动和组织。十一是商会、专业协会、工 会。十二是其它。 Ｍ是 的１２大类 的重要组成部分。例如，与上述 相对应，属于ＮＰＭＩ的有服务性俱 乐部、教育评估机构、办的就业与职业培训机 构以及商会和协会等等。 综上所述，ＮＰＭＩ属于Ｎ 对ＮＰＭＩ的研究可以置于对 中的 。因此 甚至对ＮＧ（）ｓ研究 的大背景下来考虑。 二、市场中介组织的功能与作用 ５０１条中有２６个条款对各类组织免征所得税，凡 是符合这些条款的就可定义为ＮＰＯｓ。二是从资金 来源上定义。联合国国民收入统计系统规定。它们 的收入主要不是来自以市场价格出售的商品和服 务，而是来自其成员缴纳的会费和社会的捐款即视 为 。三是从目的或功能上定义。如果该机构 在现代市场经济社会中，市场中介组织不仅作 为市场机制的一个极其有效的运行单元而备受重 视，而且也因为其具有独特的功能与作用而受到广 泛的关注。市场中介组织的功能与作用主要体现在 如下几方面： 的目的是促进“公众利益”或“特定公益事业”就 视为 。四是从“结构一运作”上定义。美国 １、促进信息的有效沟通，降低经济运行的成 本，提高经济的整体效益。现代市场经济被广泛描 约翰一霍普金斯大学ＮＰＯｓ比较研究中心认为，凡 是满足组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿 性这五个条件的就算是 。上述的几种定义方 法由于其所观察的角度不同都存在一定的局限性。 较为合理的方法应是以该机构的投资经营者（ ・述为信息经济，因为无论对经济的有效管理、 企业的市场经营活动，还是个人的消费行为都必须 建立在对各种信息准确把握的基础上。而信息闭塞 或信息流通不畅或信息的不对称直接导致的结果就 是市场经济运行的低效率。市场运行的效率体现在 ５１ ・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 能以相对低廉的成本使交易得以快速、顺畅地完 成。市场中介组织通过其代理、咨询、评估、验证 市场主体的市场中介组织，就能对任何一方的不规 范行为随时随地地进行监督并予以纠正，从而避免 市场主体的合法权益受到侵犯。市场经济必然存在 竞争，竞争则必然导致优胜劣汰。能否保证每一市 场主体都能在平等的条件下进行竞争，这是经济环 境是否公平的主要标志。而保持社会经济条件的公 平，除了需要健全的法制和完善的市场管理以外。 还必须依靠市场中介发挥沟通、协调、公证和监督 等服务活动，可以促进各类信息在各类市场主体间 的畅通流动，从而弥补或整合由于信息流动不畅而 导致的经济运行成本提高的负效应。仅以整个社会 经济活动的细胞——企业为例，为了获得最大的经 济效益，每个企业都希望自己的产品以较高的价格 迅速推销出去，同时又能以较低的价格及时地把原 材料和设备采购回来。但是企业本身是难以做到 的，一方面企业不可能对广阔、复杂纷纭的市场情 况了如指掌，找到最佳的买主和卖主；另一方面若 的作用，唯此才能保证市场竞争的公平与秩序的和 谐。 ３、规范和监督市场行为。在转变职能过 程中，市场承担了转移出来的部分职能，企业 只由少数综合部门进行间接管理。追求自身利益的 每个企业都投入大量的人力物力去开辟信息渠道， 将会使机构膨胀，增加产品成本，降低竞争能力。 由于市场中介组织是从生产经营领域中分离出来。 专事促进商品流通活动的专业人才及其组织，他们 有精力、有能力专门研究市场运行规律，研究企业 怎样生产适销对路的产品，使商品的个别价值低于 最大化和日趋激烈的市场竞争，作为微观主体的企 业经营活动和行为就有可能与社会的宏观目标不相 一致。因此，在市场经济下，也有必要对企业 经济活动进行诱导和实行必要的监督。从国外成熟 的市场经济国家的经验来看，需要市场中介来协助 和配合进行对企业的诱导和监督工作。市场中 介的监督是一种于行政管理之外的综合性监 督，许多情况下会达到比部门直接监督更理想 的效果。市场中介对企业经营活动的诱导，及时周 到、合情合理、方法得当、力度适合，容易被企业 社会价值；研究企业如何从市场上购买那些物美价 廉的商品，以达到企业投入较少，获利较多的目 的；研究如何掌握商品价格涨落同商品供求变化的 关系，合理组织市场购销活动等。因此。企业充分 利用市场中介，就会使自己的购销活动合理、快 捷、高效。企业效率的提高，必然导致整个市场效 率的提高和效益的增长。市场中介组织信息服务的 接受。通过监督和诱导，使企业的经营活动与社会 的总目标相吻合。使微观经济效益与宏观经济效益 紧密结合起来，促进市场经济的持续、健康、协调 发展。曾任美国总统的里根说过，离开了注册会计 师。我们的经济将会萎缩。我们的金融证券市场将 会土崩瓦解。事实上，提供中介服务是市场中介组 织的全部活动内容。尽管这种服务也具有商品的属 性，服务的提供者要通过提供服务取得报酬，但这 种服务不同于其他的服务，即市场中介组织提供的 服务是居间性的，而其他服务是单向的，同时这种 服务的内容和质量又必须接受的管理和监督， 因此。客观性和公正性就成为市场中介服务的必然 范围和目的如下：为制定经济管理及对市 场经济活动进行有效管理提供必要的决策和管理信 息，从而为的高效率管理创造条件；为各市场 经营主体提供必要的经营信息（如有关经营者的资 信信息、法律信息、商品供求信息等），从而 降低各市场经营主体的交易成本。或使其获得更多 的交易机会和更优越的交易条件；为居民个人的消 费行为和其他社会行为提供必要的法律信息和 有关经济信息，保证个人决策的正确性和有效性及 便利其参与有关的社会活动。正是由于市场中介组 织的信息沟通功能。有人称其是交易活动的“催生 剂”和信息的“传声器”。 ２、保护市场主体的合法权益，维护公平竞争 的市场秩序。市场经济从本质上讲是法制经济。它 要求有健全的法律和严格的执法，保护市场主体的 要求。市场中介组织通过提供中介服务本身就会对 有关市场主体及其行为起到一种监督作用。如通过 代理行政诉讼监督行政机关行政执法行为的公正、 合法。通过验资服务监督有关企业所具备企业成立 平等地位和合法权益。但是仅有法律是不够的。因 为司法监督毕竟有一定的局限性和滞后性。大量的 条件的真实性和合法性。而这客观上会促使各市场 主体社会经济活动的公平和公正，进而促进市场和 社会秩序的规范化。在这方面，市场中介组织正起 到了一种“裁判员”或“影子”的作用。 ４、促进市场体系的完善。现代市场是一个庞 尚不足以诉诸法律的经济纠纷，需要民间组织予以 及时地调节处理。这里就是提供法律服务的市场中 介组织发挥监督、惩处作用的广阔天地。有了监督 ・５２・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 大的系统，它由商品市场、信息市场、技术市场、 资本市场、劳动力市场、房地产市场等子系统构 成，市场体系的完善，是指各类市场均趋向成熟与 场中介组织，行业协会是进行中观管理的最佳组织 形式。中介作为与企业、企业与企业之间的桥 梁和纽带，可以把双方很好地联结起来，传递信 息、协调润滑，发挥特殊的管理作用。在市场经济 条件下，市场中介使利益群体之间的关系产生自动 调节的可能性，从而避免某些矛盾的激化，稳定市 繁荣，在此一过程中，市场中介组织有着不可替代 的作用。先以技术市场为例，单从技术贸易来看， 正是中介人推动了技术市场的发展，缩短了技术成 果商品化的进程。技术的发展，新技术不断出 现及其在生产中的广泛应用，大大加快了产品的更 新换代。企业不断推出新产品，并力求尽快占领市 场，这是市场经济条件下企业之间激烈竞争的重要 内容。市场中介组织在这方面有着灵敏的反应，他 场秩序。在商会、协会等市场中介组织内部，要维 护会员之间公平竞争的权利，如在原材料、生产标 准、市场划分、销售价格、竞争手段等方面对会员 进行必要的协调，反对不公平竞争，利用行规、公 约，进行集体的自我约束，保证正常的生产和销售 秩序，为的宏观和管理创造良好的微观基 础。总之，市场中介组织通过其服务、公证、监督 们在研究者、生产者和消费者之间不断地传送信 息，牵线搭桥，使科研成果迅速转化为生产力，使 企业能很快向市场提供新产品，适应消费者的需 要。再以资金市场为例，在市场经济下，企业 的资金来源，除了由企业自己积累和从银行借贷 等职能作用，将能为和社会各界提供可靠的信 外，还可向社会上各种经济实体进行拆借和引入投 资。在资金融通中，市场中介组织能利用其联系广 息资源，从而为改善宏观管理提供决策依据， 并引导企业按照国家法律法规走向市场。 ６、对市场主体的违规行为进行惩处。市场经 济关系错综复杂，追求个体利益的冲动使市场主体 的不规范行为或违法行为时有发生，因而需要一个 站在中立、公正立场上的组织发挥约束、监督以至 惩处的职能。市场中介组织就是的法人组织， 泛、信息灵通、业务熟练的优势，在资金供需双方 建立融资关系的过程中发挥重要的媒介作用，从而 使资本市场活跃起来。 ５、为市场活动提供协调服务。在市场经济体 制下，对企业不再实施直接管理，这就需要在 宏观管理与企业微观经营管理之间，有发 经过严格的资格审查依法成立，其执业人员具有各 种专业技术上的优势，能保证其公正性和权威性， 因而可以接受机关的委托，对企业是否依照国 家有关法律法规和产业行事进行查证核实；同 时对市场主体向社会公布的各种经济信息进行测算 核实，发表客观公正的核查报告；还可以协助 拟订行业规范和从业者职业道德规范、接受委 托对从业者进行培训。制裁违法违规者，从而切实 挥纽带和衔接作用的机构实施中观协调管理。从角 色定位来看，尽管市场中介组织也属于市场主体的 一个组成部分，但它与其他的市场主体相比有着明 显的差别，这就是它的居间性，而这种居间性同时 也就决定了该类组织与其它各类市场主体之间的经 常的和密切的联系，这种居间服务恰恰也为协调各 类市场主体间的关系提供了良好的条件。首先。在 与企业之间，市场中介组织可以通过代理、评 估、验证等服务使与企业之间建立起沟通的桥 梁。同时把原来由承担的一部分服务、协调职 保护市场主体的权益，强化市场秩序。通过市场中 介组织的审核、监督，也可以及早发现违法行为， 使司法机关能够及早查处。 ７、改进对市场的决策和管理。市场管理本身 是一个复杂的系统工程，如果缺乏有效的管理，就 能如评估、验证等交给市场中介组织，一方面可以 使的职能合理定位，承担其应承担的职能，从 而改善和加强的管理，另一方面可以保证评估 等中介服务业务的客观、公正，从而有利于促进各 市场主体间关系的协调；其次，通过市场中介组织 协调企业与企业之间、企业与消费者个人之间的关 系，保证整个社会经济活动的有序运转。市场中介 难免会引起市场混乱。市场中介组织的介入，特别 是行业协会、同业公会和商会等非营利性市场中介 组织，它们依据法律、法规和市场交易规则，制定 行规、公约，对所属会员进行自律约束，监督市场 交易行为，反对不公平竞争。它们要求企业遵守正 常的生产和销售秩序，包括自觉执行国家质量标 准，不得生产或销售假冒伪劣产品；不得欺行霸 市，强卖强买；不得在销售价格和市场划分方面搞 垄断性的串通共谋，搞不正当竞争。市场中介组织 组织的这种协调作用正如能保证机构的各个零部件 正常运转的“润滑剂”。在论及市场中介组织的协 调服务作用时，值得重书一笔的是行业协会这种市 ・配合行政执法部门，共同强化管理，就可以维护市 ５３・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 场竞争秩序和提高市场管理水平。 的市场经济的建立；通过参与立法。提供建议 和意见。在法律和的制定和修改方面对施 加影响；制止欺诈行为。维护市场主体的合法权 益；辅助进行宏观管理。减少对经济的行 政干预。增强的宏观能力；为微观经济活 ８、市场主体的资格认定。在“小。大社 会”式的社会中。中介组织能发挥作用的地 方。就可以不去介入。正所谓有所不为才能有 所为。在市场经济中不应该再是直接管理一切 社会事务的机构。而是应该把保证社会的安全与提 供良好的社会环境。即生产和供给公品视为已 任。把不应该由管理也管不好的许多社会职能 放手转移出去。基于这样的考虑，“市场主体的资 格认定”职能理应还诸于市场中介组织。例如企业 的审批设立。只要有齐全的会计（审计）师事务 动提供服务。维护市场秩序。活跃市场交易。降低 交易成本。促进市场发育；通过协调不同市场主体 之间的关系，减少社会各方的冲突。有利于保持社 会安定团结；为企业提供各种社会化服务。提高企 业的自身素质和市场竞争能力。降低产品成本，节 约社会劳动；发展国际经济技术合作。开拓国际市 场，促进外经外贸的发展。 【参考文献】 ［１】李恒光．入世中介先行［Ｎ】．大众日报。２００１．１２－ ２９． 所、律师事务所、资信评估机构等市场中介组织的 鉴证报告，由行业协会审定认可之后。的市场 管理职能部门就应该予以登记注册。颁发营业执 照。无需设立一系列的“衙门”，具体承担庞 杂的审查工作。这样。就可以集中精力做好行 政执法、宏观等方面的工作。的机构必然 会精干。行政效率自然会有很大的提高。 ［２］乔治・洛奇．轮到美国改革了——理顺企业与关系 增强国际竞争能力［Ｍ］．北京：企业管理出版社． １９９Ｉ８． 总之。市场中介组织在市场经济发展中。能够 规范和优化市场秩序。保证公开、公正、公平的市 场交易原则得以实现。促进以平等自由竞争为基础 ［３］赵黎青．非组织与可持续发展［Ｍ］．北京：经济 科学出版社．１９９８． Ｉ责任编辑：董建军） 本 刊 声 明 为适应我国信息化建设的需要，扩大作者学术交流渠道，本刊已加入＜中 国学术期刊（光盘版）＞和＜中国期刊网＞全文数据库，其作者著作权使用费与 本刊稿酬一次性给付。免费提供作者文章引用统计分析资料。如作者不同意将 文章编入该数据库，请在来稿时声明，本刊将做适当处理。 ＜吉林财税高等专科学校学报＞编辑部 ２００２年６月１４日 ・５４・
