食品经营者诚信自律准则

食品经营者诚信自律准则

食品经营者诚信自律制度

（征求意见稿)

为了有效防控食品经营（食品销售和餐饮服务统称“食品经营”）安全风险，规范食品经营者自律行为，强化食品经营者的责任和义务,切实树立食品安全第一责任人意识，根据《食品安全法》和国家食品药品监管总局《关于监督食品生产经营者严格落实食品安全主体责任的通告》（2015年第16号）等相关法律法规及规章,结合本地实际，制定新疆食品经营者主要自律制度.

一、食品进货制度

食品经营者采购食品，应当查验并索取供货商的许可证和食品出厂检验合格证或者产地合格证明,确保食品来源合法、质量合格.

（一)进货查验

1.食品查验：供货商已使用新疆流通环节电子监管系统的,应当向供货商索取随货同行、并与实际销售的食品批次、数量一致的“机打一单通”； 尚未使用新疆流通环节电子监管系统的，供货商为食品生产者的，要查验并索取其食品生产许可证和质量合格证明；供货商为食品经营者的，应该查验并索取食品经营许可证和质量合格证明.

2。食品添加剂查验索取：供货商为食品添加剂生产者的，权查验并索取其食品添加剂

生产许可证；供货商为食品添加剂经营者的,应该查验并索取供货商的有效营业执照和食品添加剂生产许可证。

3．进口食品和进口食品添加剂，应该查验并索取出入境检疫检验部门出具的卫生证书(或检验检疫证明）和海关的通关证明.

4.食用农产品，应查验并索取并供货商的身份证明和食用农产品的检测合格证明、产地证明。

5． 实行统一配送经营方式的食品经营企业，企业总部统一按照供货商名称或者食品种类,将“机打一单通\"或合格证明文件分类建档保存。**加盟连锁销售者自行采购的食品，仍应当按照要求向供货商索取合格证明文件或“机打一单通\"，并建档保存.

7． 对“总经销”、“总代理\"、“连锁配送\"的食品经营者，应当持有合法有效的授权文书，并将文书复印件留存归档备查。

上述许可证和产品合格证明文件是复印件的，必须真实有效并加盖供货商的公章。

（二）进货记录

食品经营企业当建立并严格执行食品进货查验记录制度，食品批发企业应当建立食品销售记录制度，真实、全面、系统地记录食品采购、销售情况.

1.记录内容及记录方式

食品经营企业进货记录内容：采购食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、

保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等.(新法)

食品批发企业销货记录内容：批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等。(新法）

食用农产品经营者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品的名称、数量、进化日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容.（新法)

（１) 电子记录。食品销售企业使用新疆流通环节食品电子监管系统，食品统一备案,利用电脑记录.

（２）书式记录.未使用新疆流通环节食品电子监管系统的食品经营企业，应当设置“食品进货台账”，食品批发企业还应设置“销售记录台账”，利用账簿记录.

（3）票据记录。食杂店等小型食品经营者，按照日期先后将食品进货凭证分类粘贴,定期装订成册，便于查找,代替食品进货记录。

２。 票证管理

食品经营者应当按供货商名称或者食品种类，将“机打一单通”或合格证明文件分类建档保存，保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于二年。

二、质量承诺制度

食品经营者从事食品经营活动,应当树立诚信意识，自觉履行企业主体责任，承担社会

责任.

主动承诺

食品经营者应在经营场所的显著位置张贴或悬挂质量

承诺制度，公示食品进货查验、食用农产品快速检测、自制火锅底料、调味品食品添加剂使用等情况。

（二）出具凭证

应当主动为消费者提供食品质量合格证明，出具销售票据等凭证。

（三）承担责任

应当按照国家规定或者与消费者的约定，承担包换、包退或者其他责任.下列情形,消费者可凭购物发票等凭证向经营者要求退换或赔偿:

1.存在质量问题的食品;

２．包装标识不符合规定的食品；

3.经有关部门检验判定的不合格食品及确认的假冒伪劣食品；

４。其他不符合食品安全标准的食品.

（四)诚信经营

应当做到经营食品明码标价、价格合理、计量准确,不出售不符合国家食品安全标准的食品。

三、质量控制制度

食品经营者从事食品经营活动，应当建立健全食品安全管理制度，实施良好地经营规范，实施危害分析与关键控制点体系管理,制定控制程序和措施，防止、减少和消除可能发生的食品安全隐患.

（一）食品经营企业应配备食品安全管理人员，食品集中交易的市场、食品批发企业、大型商场（超市）、大型餐饮服务单位及实施统一连锁配送的企业应配备食品安全负责人，专职负责食品安全管理工作。

(二）食品经营提供者建立并执行从业人员健康管理制度，患有**卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作；从事接触直接入口食品工作的食品销售人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。

（三）食品经营者应建立健全符合自身经营实际的经营活动规范，提高食品安全管理水平。

(四）经营场所应配备与食品销售、餐饮加工食品品种、数量、存放要求相适应的设备或设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施。

（五）销售人员个人卫生符合规定要求，销售无包装的直接入口食品应使用无毒、清洁的容器、售货工具及设备。

（六）生鲜、熟食制品等直接入口食品应与其它食品分区封闭存放，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求,避免交叉污染。

(七）散装食品应当存放在密闭容器中，在散装食品容器显著位置标明食品名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容.

（八)食品经营者使用的洗涤剂、消毒剂应对人体安全无害。

(九）餐饮服务提供者应对食品原料名称、采购日期、采购渠道及自制火锅底料、自制饮料及自制调味料中的食品添加剂使用情况在店堂醒目位置或菜单上进行公示。

(十)ﻩ餐饮服务提供者应当定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施，确保设施、设备的正常运转和使用。

（十一)餐饮服务提供者使用的工具、容器应该无毒无害，生熟分开,防止交叉感染.

(十二）餐饮服务提供者经营的原料与半成品、成品，生原料与熟食品应该按照温度、湿度的要求分开存放，杜绝交叉污染。

（十三）餐饮服务提供者应当按照要求清洗、消毒餐具、饮具，不得使用未经清洗、消毒的餐具、饮具。

（十四)餐饮服务提供者应通过采取措施促进食品加工过程公开,做到对餐饮服务重点

区域可视、关键环节可知、风险点位可控。

四、提供食品交易服务（平台）组织者责任制度

提供食品交易服务(平台）组织者是指:食品集中交易的市场开办者、柜台出租者、展销会举办者（以下简称“市场开办者”)和网络交易第三方平台提供者.

(一)市场开办者责任

１。对入场经营者资格审查

应当认真审查入场食品经营者的许可证、营业执照、从业人员健康证明、食品经营企业食品安全负责人等相关资料。

对材料不完备、不具备食品销售资格或提供虚假证明的，应当禁止其入场销售。

2．明确入场经营者责任.

市场开办者应与入场食品经营者签订食品安全责任书,明确和落实其食品安全管理责任.

(二)网络交易第三方平台提供者责任

1. 网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。

２。网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反《食品安全法》行为的，应当及时制止并立即报告所在地食品药品监督管理部门;发现严重违法行为的,应当立即停止提供网络交易平台服务。

五、食品质量自查自检制度

食品经营者应当增强食品质量自律意识,自觉规范经营行为，认真检查食品质量、卫生情况，确保其符合国家相关标准和要求，保证食品安全.

（一）食品安全自查

食品经营者或市场开办者应当定期对经营的食品安全状况进行检查评价。经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品经营者或市场开办者应当立即采取整改措施;有发生食品安全事故潜在风险的,应当立即停止食品经营活动，并向食品药品监督管理部门报告。

1。食品经营者应当定期查阅进货记录和检查食品的保存与质量状况.

对临近保质期的食品,应当在进货记录中做出醒目标注，并将临到期食品“集中陈列”或者向消费者做出“醒目提示\"．

对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格的食品，应当立即停止销售,下架集中进行无害化销毁,并将集中销毁情况报告辖区食品药品监管部门。

2。 市场开办者应当定期对入场经营者严格执行自律制度情况、经营设施和经营环境

情况、食品包装标识、是否经营不符合食品安全标准食品情况进行检查；发现入场经营者经营超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当责令立即停止销售,撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理,并应当如实记录检查情况.

(二）配备检测机构

食用农产品批发市场和经营食用农产品的较大型商场、超市、市场应当建立食用农产品自检机构，设立食用农产品快速检测室（台)，配备必要的食品快速检测设备，适应食用农产品质量检测需要．

（三）禁止经营的食品

严禁经营法律、法规禁止经营的食品和不符合食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。

六、食品运输、贮存管理制度

食品经营者应当加强食品贮存、运输过程中的安全管理,确保食品安全。

（一)食品运输

用于运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。

（二）食品贮存

应当按照保证食品贮存安全的要求贮存食品,贮存场所环境整洁，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求,与有毒有害场所以及其它污染源保持25米以上的距离。有通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫设施，并定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。

贮存散装食品,应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。

七、食品召回报告制度

食品经营者应当加强对所经营食品的管理,对发现的问题食品应当严格执行食品召回制度．

(一）召回范围：不符合食品安全国家标准或者有证据证明可能危害人体健康的不安全食品、违反〈食品安全法〉第三十四条规定的食品、违反标签标识规定要求、以及经风险评估证实存在可能危害人体健康的食品.

(二)召回条件:食品经营者经营过程中发现不安全食品、公众投诉举报、接到其它经营者或监管部门责令等方式知悉其经营属于不安全食品的，应当立即停止经营,主动召回并通知相关食品生产、经营者和消费者。

(四）召回记录和报告:对召回的食品应如实记录召回食品的名称、商标、规格、生产日期、批次、数量等内容并报告食品药品监管部门,记录保存期限不得少于2年。

八、无害化处理、销毁报告制度

食品经营者通过自查和召回不符合食品安全标准的食品，需要进行无害化处理、销毁的，需要对提前向当地食品药品监管部门报告时间、地点，并如实记录无害化处理、销毁的食品名称、规格、数量、生产批号（或生产日期）、销毁时间和地点、销毁方式方法、承毁人、监销人等内容,或者保留可供追查的影像资料等。

九、食品安全事故应急处置制度

（一)../cur_work/＂经营企业应当制定食品安全事故处置方案,定期检查销售单位**项食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患。

(二)发生食品安全事故后对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，应当立即采取封存等控制措施，防止事故扩大。

（三)食品经营者发现其销售的食品造成或可能造成公众健康损害的情况，要在2小时内向辖区食品药品监管部门及卫生行政部门报告。

（四)发生食品安全事故后应积极配合食品调查处理工作，按照要求提供相关资料和样品,不得拒绝、阻挠、干涉食品安全事故的调查处理工作。