贸易壁垒下我国汽车产业如何应对

贸易壁垒下我国汽车产业如何应对

随着社会的快速发展，经济的逐步复苏，特别是我国加入世贸组织后，我国汽车产业获得了空前绝后的高速发展，但是贸易壁垒仍然是没法逾越的障碍，为此，笔者提出如下几点意见，希望能为我国汽车企业能得以借鉴。

1.政府管理部门如何有效应对

1.1建立预警机制、网络化管理，以此加快应对贸易壁垒的速度

要想使国内企业有效应对贸易壁垒，必须让国内企业第一时间掌握贸易壁垒信息，为其提供可能发生或者将要发生的信息，使得企业有充分的时间来应对。为此，政府要利用网络信息的建设，将影响出口受阻因素串联起来，建立的一个跟踪、收集、翻译、分析、研究系统的汽车产业出口受阻风险预警平台。政府加强通报咨询信息网络建设，建立TBT信息中心和数据库，及时向国内企业提供TBT，通报主要汽车贸易国的技术法规、政策、标准的变化动向和国际上TBT的发展趋势。实现出口受阻分析信息收集、出口受阻风险信息加工、出口受阻风险信息识别、群体决策沟通支持、出口受阻风险警报系统等功能。虽然说信息平台是虚拟组织，但是它能发挥政府、企业和研究机构的特长，跨越地域、企业、部门和研究单位的空间与体制限制，充分利用先进的信息网络和电子商务技术，构建一个强大的信息网络，快速应对贸易壁垒。

1.2加强对技术规范、标准的制定修订，以此从根本上提高应对贸易壁垒的能力

多年来，以英、法、德为主的西欧国家和美国等发达国家，一直将很多精力和时间放在国际和区域标准化活动上，企图长期控制国际标准化的技术大权，并且不遗余力地把本国标准变成国际标准。而我国一直处在标准化体系不健全，只能达到初级阶段的状态下，针对这种情况，政府应从国际贸易角度来开展标准化活动，提高我国标准化水平，使国家标准、行业标准水平能和国际标准水平一直，并按照需要将这些国际标准引入国内。利用科技进步成果和WTO及有关国际公约创造的制度条件，完善中国汽车制造业的技术法规和标准体系，才是我国汽车行业应对贸易壁垒，实现可持续发展的硬道理。

1.3积极鼓励采标、实施标准化战略，以此加强标准化战略应对贸易壁垒的作用

鼓励汽车企业积极采用国际标准和发达国家的先进标准也是我国汽车产业应对贸易壁垒的一种有效措施。国际上设置的技术贸易壁垒的规则来自于国际标准，掌握了标准就规避了设置的规则。特别是有针对性的采用出口目的国的标准，在往出口目的国的时候，就可以有效的跨越其设置的技术壁垒，所谓知己知彼才能百战不殆。所以我国政府应该积极鼓励企业用采标的形式以自我保护，甚至可以出一些奖励政策，推动采标的力度。同时，加快全国的标准化战略的建立，

鼓励我国汽车产业实施标准化战略，以提高标准适应性和竞争力为，通过技术创新、国际竞争、法律法规、政策环境、保障条件等方面，全面提升标准化水平的高度，加快发展的步伐。

1.4建立健全贸易壁垒应对研究机构，以此提供应对贸易壁垒的技术保障

贸易壁垒应对研究机构，可以说是政府面应对进出口贸易的“谋划者”，它要协助政府，重点协助国家外经贸部和汽车出口企业进行TBT信息的深度加工和预警监测，研究应对出现的问题，积极探讨应对的策略和方法，跟踪国外汽车技术和法规变化，协助制定出汽车出口发展长远规划。通常我们所说的WTO/TBT中心，它集中人力、物力、财力，建立集中管理机制，多以企业或事业单位运转。 1.5加强认证制度的建立，以此保障国家主权和企业利益

我国汽车出口企业往往在认证上面吃大亏，为此加强认证制度的建设势在必行。认证属于国家主权范畴，也成为非关税壁垒的措施之一。德国是欧洲汽车工业最发达的国家，也是欧洲车型认证最多的国家。美国目前对于汽车就有50多种认证体系。我国汽车制造业对ISO9000系列认证较为重视，对IOS9000和ISO14000系列认证则普遍不足，应该引起高度重视。对别是针对出口目的国的认证制度，我们应该好好研究，需要认证的提前认证；同时，也要加强我国进口认证制度的建立和完善，也要学会给别人设置门槛。

1.6增加进口检验手续

国外常常通过设置繁杂的汽车检验手续以拖延进口国汽车产品进入本国市场的时间，从而为国内汽车制造企业赢得宝贵的时间，这要是我国应该借鉴的方法。进口检验的一般程序为接受报检、抽样、检验、评定结果和得出结论，各道程序都要花费一定的时间。比如俄罗斯的商检制度极其复杂，在一定程度上抵制了国外汽车的进口。我国政府加强对进口检验的设置，也会为我国汽车产业提供有力的竞争条件。

1.7加强知识产权制度的健全

就近几年来看，中国在知识产权方面吃外国的亏太多，而汽车产品是高新技术应用的大户，由于人民对安全环保等需求的提高，推动对新能源、新材料、新工艺的研究开发，而这涉及到很多知识产权问题。我国应该引以为鉴，加强对汽车知识产权的保护，不断完善知识产权保护法，加强自主知识产权的保护。

1.8国家政策性引导，建立意识上的“贸易壁垒”

我国汽车产业也需要国内消费政策的支持。在公共消费上，如果国家积极进行正确的引导，通过宣传引导，提高国民对国产轿车价值的认同感和民族自豪感，就能培养起国民对进口汽车在消费意识和观念上的“贸易壁垒”。关于这一点，我们可以借鉴韩国。韩国人坚持购买国产汽车，这需要国家对国产汽车的政策支持以及价格补贴。

2.汽车产业相关企业如何有效应对

2.1进一步提高标准意识、掌握标准规则、培养标准化人才

首先，汽车企业应该从思想上重视标准，我国企业对标准化的重视程度很低，往往觉得标准和自己关系不大，其实是不对的，标准化的受益者涉及整个国家、企业以及消费者，因此，标准在制定过程中需要社会各界的参与，特别是企业的参与，才能使得标准能够体现绝大多数人的利益，所以，重视标准、参与标准活动是企业的责任也是义务。

同时，汽车出口企业，作为提供汽车产品和服务的主体，应尽快熟悉掌握WTO的游戏规则和TBT协议的要求；只有尽快熟悉《TBT协议》的游戏规则，着重了解如何利用《TBT协议》中的技术法规(包含实现正当目标的规定)、合格评定程序的制定、批准和实施方面的具体要求，以及成员国应享有的权利，才能面对形形色色的技术壁垒；充分应用《TBT协议》中在信息援助上对发展中国家成员的特殊和区别对待，争取获得更多的技术援助和照顾；研究《TBT协议》中关于磋商和争端解决条款的内容、程序及规定，以维护企业正当的权益；研究在技术法规、标准和合格评定方面，如何采用正当的技术贸易措施的种种手段以及克服技术壁垒的国际惯例。

此外，我国企业的标准化人员与发达国家相比，人才比较匮乏，熟悉ISO/IEC国际标准审议规则并具有专业知识的人才更是缺乏，导致我国企业在面对贸易壁垒时候手足无措，标准化技术人员在贸易壁垒发生时很难发挥作用，为此，企业培养自己的标准化人员是非常重要的。

2.2加强技术革新，用绿色环保为企业护航

当今环保因素对产品竞争力的影响越来越大，这是企业面临的新挑战，面对咄咄逼人的绿色壁垒，企业必须实施可持续发展战略，把环境作为重要的生产要素。我国的汽车制造业应加大对绿色汽车的研发力度，同时制定严格的绿色法规，通过强制性法规的制定给外国汽车制造商带来很大不便，只有符合环保要求的汽车才能得到“绿色通行证”，也才能进入我国市场。 2.3用先进的管理水平，提高企业整体素质

有先进的管理制度才有先进的生产质量，汽车企业应加强和改善企业管理，提高科学管理水平，这既是建立现代企业制度的重要组成部分，也是适应加入世贸组织、提高企业国际竞争力的重要途径。

2.4利用专利和标准保护企业的核心技术

汽车企业应该通过加快科学技术发展，加大对基础科学的研究投入，支持共性技术和关键技术的研究开发，提炼出企业的核心技术，将核心技术形成自己的专利。专利对于标准有着重要的影响，同标准和技术壁垒的关系一样，专利

是标准的基础。加入世界贸易组织以后所面临的不再是关税壁垒，而是技术壁垒，而技术壁垒就是标准的壁垒，把专利变成标准就成为技术壁垒了。

2.5利用贸易壁垒这把双刃剑，合理规避壁垒、寻求保护

我国一方面要加强应对国外对我国设置的壁垒、增加设置外国进入我国的壁垒，保护本国的汽车制造业；另一方面，也要利用技术壁垒的规则规避壁垒。为绕开国外复杂繁琐的技术壁垒，可以采取直接投资、间接投资等方式进行跨国经营。通过合资、独资、收购、兼并、投资等手段，扩大中国企业的国际化经营规模，并带动相关产业跨越贸易壁垒。单纯利用购买手段引进技术往往难以得到较为系统先进的技术，因为这些技术往往掌握在跨国公司手中。先进的技术、生产标准、品牌和营销渠道会促进对技术壁垒的跨越。如中国出口日本的轻工产品和机电产品很大程度上是日本在中国的合资企业生产的。国内企业要善于与国外企业合作和竞争，形成长期合作、共同发展，以跨越动态的技术壁垒。此外，可通过东道国国内的非合资企业与跨国公司之间的协同效应、竞争模仿效应和研究开发的本地化所带来的技术转移溢出效应，实现国内企业积累技术，跨越技术壁垒。