第３９卷第１４期 ２ ０ １ ３年５月 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ Ｖ０Ｉ．３９ Ｎｏ．１４ Ｍａｙ． ２０１３ ・２４１・ 文章编号：１００９—６８２５（２０１３）１４－０２４１－０２ 谈建设工程合同管理的重要意义 粱小艳 （太原市迎泽区建筑安装公司，山西太原０３００１３） 摘要：介绍了建设工程合同包含的内容，针对工程筹建期间、招投标阶段及施工过程和竣工结算各阶段，建设工程合同管理的重 要意义进行了论述，指出建设工程合同管理是项目管理的核心内容，对于提高企业管理水平和经济效益具有重要意义。 关键词：合同管理，建设工程，建设项目管理 中图分类号：ＴＵ７２３．１ 建设工程合同指的是承包人按照发包人的要求进行工程建 设，发包人支付工程价款的合同，是发包人和承包人为实现工程 建设目标，明确双方责任、权利和义务的协议，它的签订为项目管 理提供了管理对象，成为全过程施工管理的基础。它是安排项目 施工的指导性文件，施工组织设计、工程报表及竣工结算都要按 照合同的约定编制，工程材料、设备等也要按照合同规格购买；工 程合同又是进行工程结算的依据，合同中约定了工程价款的支付 方式及材料价格的确定办法，还约定了工程进度款的支付时间等 内容；工程合同也是进行工程索赔和反索赔的依据，合同中约定 了发包方和承包方的权利和义务，它是分析索赔事件能否成立及 索赔性质的主要依据。因此，建设工程合同的管理就成为工程建 设管理中一项很重要的内容。 工程筹建期间，发包方要根据项目的特点确定合同类型，项 目合同根据工程价款支付方式的不同分为总价合同、单价合同及 成本加酬金合同。在总价合同中，承包人实施全部施工任务，按 承包人在投标报价中的总价进行结算，这种方式，承包人承担了 全部风险，所以在报价中会有不可预见的费用，当设计图纸完整 详细或者工程量小时可以采用；单价合同是承包方按照发包方提 供的工程量清单的分部分项工程确定单价，工程量可以根据实际 施工情况进行调整，而合同单价一般不得变更，该合同方式由于 合理分担了履行合同过程中的风险，所以在工期长、技术复杂的 工程中得到了普遍采用；成本加酬金合同由于不能有效地控制工 程造价，所以只用于那些技术指标不很明确的工程中。发包人要 根据项目的特点选择适合该项目的工程合同。 在工程招投标阶段，合同管理主要体现在合同条款和承包方 的确定。为了有效控制工程造价，建设项目大多采用公开招标的 方式进行，在这个阶段，发包方与参与评标的主要成员一起通过 公开、公平、公正的形式选择评标价最低的承包方，发包方要确定 严格周密的合同条款，从而拟订一份内容完整、条款清晰、保证双 方权利和义务的合同，尽可能减少合同执行过程中可能引起争议 的条款。 在施工过程及竣工结算中，合同管理也起到了相当重要的作 用，它可以对施工进度、施工设备及材料、施工质量、工程分包、结 算方式、变更及索赔、工程验收、工程资料归档等环节进行控制。 首先是工程进度，它关系着发包方、承包方的利益，是管理工作的 重要内容，它主要的内容是审查承包方制定的施工进度计划是否 合理和可行，对计划的实施进行跟踪检查，如进度与计划不相符 时，要及时进行调整和改进；施工质量是管理的核心工作，明确职 责，实行分层管理是做好质量管理控制行之有效的措施。在质量 收稿日期：２０１３—０３．０６ 作者简介：梁小艳（１９７１一），女，工程师 文献标识码：Ａ 控制过程中，要采取承包方自查、现场监理检查和抽查等方式，使 质量管理形成一张纵横贯通的网，从而起到对工程质量进行控制 的作用，施工过程中，承包方要严格按照合同及施工组织设计约 定的质量标准施工。施工合同是竣工结算的基础，合同一经形 成，不只是确定了发承包双方的权利和义务，也明确了监理工程 师及造价师的职责，施工合同相关条款是确定竣工结算价款的依 据，工程竣工验收合格后，由承包方依照合同及原施工图算，合同 价款的确定方式等条款，结合竣工工程的变更、现场签证及索赔 等施工中发生的其他因素对工程预算进行调整编制出竣工结算， 并交由有资质的审计单位进行审计，最终确定结算造价。在结算 过程中，双方都严格按照合同条款约定的方式调整工程造价，避 免了在结算过程中由于结算方式不统一造成结算造价的分歧。 施工管理过程中还要重视合同资料的整理，随着工程进展逐步收 集、整理并加以完善，对建设过程中的合同资料进行动态管理。 合同管理是市场经济条件下，现代企业制度中企业管理的一 项重要内容，合同签订过程中存在签订前准备工作和收集信息不 够，导致发包方或承包方没有对对方的经营状况和财务状况进行 细致审查，在合同执行过程中使企业蒙受不必要的损失。其次， 在合同签订过程中对条文审阅不严格，导致双方就同一条款的理 解出现分歧引起争议。还有，合同档案不健全或对合同管理的法 律意识不强，导致合同一方或双方蒙受经济损失。 所以合同管理就成为建设项目管理的核心，在合同履行过程 中起到了指导性的作用，合同管理能有效地降低风险，在合同履 行过程中，对发生的事件要及时处理，各种变更及时记录，要避免 造成施工成本的不必要增加、工期不合理延长等各种因素，通过 管理和分析降低合同双方产生纠纷的可能性，使合同在整个项目 运行过程中起到良好的作用。合同管理能有效地提高效率、提高 质量，工程进行中如果能严格按照合同约定的进度来施工，在保 证质量的前提下加大了施工进度的压力，也增强了施工动力，这 对于工程按期甚至是提前完工奠定了基础，增强了工作效率，有 效的合同管理对保证工程质量也能起到重要的作用，签订合同 时，各专业的技术标准都会详细制定和说明，通过有效的监督管 理，工程质量会更接近标准要求。 合同有效管理从项目前期到工程竣工始终贯穿整个项目全 过程，是项目管理的重点，不断健全合同管理制度，提升管理方 法，对项目的进度、质量及成本方面进行管理，就能使项目保质保 量地进行，同时也能维护自身的利益，提高企业的经济效益，推行 全过程、全方位、科学的管理模式，对提高企业的管理水平和经济 效益有着很重要的意义。 第３９卷第ｌ４期 山 西 建 筑 Ｖｏ１．３９ Ｎｏ．１４ ・２４２・ ２ ０ １ ３年５月 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨｎ＇ＥＣＴＵＲＥ Ｍａｖ． ２０１３ 文章编号：１００９－６８２５（２０１３）１４—０２４２－０２ 谈施工合同与施工过程管理的关系 王永江 （山西省第三建筑工程公司，山西长治０４６０１１） 摘要：主要针对房建施工企业在施工过程中容易出现的与施工合同结合程度较低的问题进行了叙述，介绍了一些解决和避免的 方法，指出只有把握处理好施工合同与施工管理间的各个要点，使两者紧密结合，才能为施工企业创造更大的效益。 关键词：合同，管理，过程，效益 中图分类号：ＴＵ７２３．１ 文献标识码：Ａ 军事上讲究“兵马未动，粮草先行”，而且行军打仗都要靠准 工作，做到“照章办事，令行禁止”。 确的信息，有一个完善、周密的作战计划。建筑施工管理也好比 许多变更都直接影响工程的总工期，因此，在发生影响工期 行军打仗，首先签订好施工合同，做好施工前的计划与安排，科 事件时，就要及时地调整施工网络图，合理地安排施工班组的作 学、合理、统筹安排好每一个施工过程，才有可能得到一个满意的 业面与施工工序，同时争取及时按实签认工期延误签证。杜绝既 结果。在施工过程中的一个方面就是要把《施工合同》与整个施 签不了工期延误，又不能按时调整施工，造成窝工损失，发生合同 工过程紧密的联系与结合起来。通过一些实例，笔者感到了其中 纠纷。在实际施工过程中，许多工程的施工网络图已经成了摆 的不少困惑与难点，产生了一些思考与心得，或许在今后的工作 设，仅供检查使用；甚至工序的安排多以劳务队的意见为主，劳务 中能给大家带来一些借鉴与参考。对于房屋建筑施工企业而言， 队的人数多少、水平高低成了制约施工管理水平高低的一项重要 如何能签订好、运用好施工合同，是施工管理中的关键之一，也是 因素。真正的科学管理应该是以工程特点与条件为基础，把各方 项目施工管理过程中的一个要点。即使在施工合同的条款比较 因素全面考虑进来，让劳务队长也参与到网络图、施工进度计划 公平、合同条件比较满意的情况之下，在施工管理过程中还会出 图的编制当中，优化、细化施工网络图。把劳动生产率、劳动投入 现一些常见的、令人头痛的问题。其中：工程变更与洽商的签证、 产出比、生产效益作为施工网络图的衡量标准，作为施工管理科 工期的顺延、劳务合同的签订与履行、施工流程的安排与部署、分 学化的追求目标。而不能搞“人海战术”“头痛医头、脚痛医脚”。 包工程的管理与协调、工程竣工结算办理等等，大都会出现在项 因此，劳务队伍的选择也是项目施工管理与施工合同履行中的一 目施工管理过程中。其间的问题涉及到劳务管理、材料管理、施 个关键点，只有选择尊重科学管理、服从指挥协调、有娴熟技能、 工流程与工序安排、内外关系协调等多个方面。以下就从实际施 守安全、懂质量的劳务队伍，才能为企业提高生产效益创造条件。 工中反映出来的一些问题作简要总结与叙述。 施工现场的平面布置与施工部署密不可分，不合理的现场布 工程变更与洽商几乎贯穿在整个施工过程中。尤其在非住 置往往会造成形象差、效率低、增加劳动投入、浪费生产资料等问 宅工程上更为多见。例如：因房间的功能需求或变化，需要把已 题。例如：因施工场地特殊，办公用房与宿舍等临时设施位置不 经砌完的墙体拆掉、需要把已经装修的房间拆掉、需要等待领导 当，造成开挖土方后堆土困难，造成交通不便，发生材料二次倒 们进行方案审定等等，不胜枚举。但是所有情况都要求施工单位 运、运输距离加长等问题。这就很大程度的影响到了施工效率， 根据实际调整施工进度与方案。此时存在的问题之一就是：因工 增加了施工成本。因此，在进场之前就要有周密、详尽的安排，把 作内容的变化对工程造价的影响和对工期的影响。而且往往发 整个施工过程模拟一次，做到合理有序的安排与布置。 包方工程师与监理工程师不能及时的对施工企业上报的签证单 在目前多数工程的施工中，许多都存在着建设单位直接分包 予以认可，甚至超过了施工合同约定的时效。对于此类问题，承 工程或指定分包队伍。对于分包队伍的管理与分包合同的履行 包人应该积极的做好记录工作，在工程变更的初期就应该以录 成了我们施工管理中的一个难题。由于分包队伍的立场不同、角 音、摄像、拍照等方式，对会议、施工现场、外部环境等留好声像资 度不同，有时不能从大局出发、听从总包单位的管理与指挥。作 料，同时对于形成的成形或半成形文件、通知做好收集、发放、记 为总承包施工企业应该要求建设单位不发生分包工程、不指定分 录工作，尽可能的留下有关人员的签字。同时应该从开工伊始就 包队伍；即使发生分包，也要由总包单位与分包单位签订分包合 养成良好的习惯，做好各种记录，尽可能避免给建设、监理，以及 同，合同中明确双方职责，并且由总包方向分包方支付分包工程 其他有关单位造成误解与排斥，而且更应该从自身做起做好落实 款；否则，很容易造成总包单位的管理被动，在安全、质量、工期等 Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｎ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ ｍｅａｎｉｎｇｓ ｏｆ ｃｏｎｔｒａｃｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ＬＩＡＮＧ Ｘｉａｏ－ｙａｎ （Ｔａｉｙｕａｎ Ｙｉｎｇｚｅ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ Ｂｕｉｌｄｉｎｇ Ｉｎｓｔａｌｌａｔｉｏｎ Ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ，Ｔａｉｙｕａｎ ０３００１３，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｔｈｅｓｉｓ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｃｏｎｔａｃｔ ｃｏｎｔｅｎｔｓ，ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｃｏｎｔａｃｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｅａｎｉｎｇ ａｔ ｅｎｇｉｎｅｅｒ－ ｉｎｇ ｐｒｅｐａｒａｔｉｏｎ ｄｕｒａｔｉｏｎ，ｂｉｄｄｉｎｇ ｐｈａｓｅ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌｅｔｉｏｎ ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ ａｎｄ ＳＯ ｏｎ，ｐｏｉｎｔｓ ｏｕｔ ｔｈａｔ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｃｏｎｔｒａｃｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｓ ｔｈｅ ｋｅｙ ｃｏｎｔｅｎｔ ｏｆ ｐｒｏｊｅｃｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈ ｈａｓ ｓｉｇｎｉｉｆｃａｎｔ ｍｅａｎｉｎｇ ｆｏｒ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｌｅｖｅｌ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｂｅｎｅｆｉｔｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏｎｔｒａｃｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｅｎｇｉｎｅｅｉｒｎｇ，ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｐｒｏｊｅｃｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ 收稿日期：２０１３—０３－０５ 作者简介：王永江（１９７５－），男，工程师