中图分类号：Ｄ６６５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２－－４４９６（２０１１）０３—ｏ０２ｏ＿ ４ 关于民主党派思想政治工作创新的思考 王凤志 （辽宁工程技术大学辽宁阜新１２３０００） ｆ内容提要】民主党派思想政治工作必须随时代的变化而发展和创新。包括内容和目标创新，建立健全多层次全方位 的民主党派思想政治工作；制度创新，逐步完善民主党派思想政治工作的组织系统和运行机制；方法创新，把民主党 派思想政治工作建立在现实利益基础之上；手段创新，不断解放思想，优化和开发民主党派思想政治工作的方式和 渠道。 【关键词】民主党派；思想政治工作；创新 思想政治工作是民主党派工作的重要组成部 分，是做好党派一切工作的前提基础和根本保证。在 民主党派思想政治工作的历史上，从事思想政治工 作的党派成员和领导干部进行了不断地探索和有效 为艰巨和复杂。这就要使民主党派思想政治工作适 的实践，积累了好的传统和做法。但随着社会的发 展，国内国外及党派内部等各方面环境发生了变化， 原有观念和做法需要不断更新，需要有新的理念和 机制充实其中。民主党派如何加强思想政治工作，以 适应时代发展对成员的要求，是统一战线工作中的 项新课题，也是民主党派工作的一项紧迫任务。本 文着重从制度、内容、方法、手段４个方面提出民主 一应形势发展的要求，紧跟中共的方针政策，深刻剖析 影响民主党派成员思想发生变化的客观规律和基本 特点，切实增强思想政治工作的时代性、针对性和实 效性。在思想政治工作内容上，必须把握正确的舆论 导向，弘扬时代主旋律，坚持团结、稳定和正面宣传 为主的方针，宣传改革开放和社会主义建设的新成 就，宣传在两个文明建设中涌现出来的民主党派内 部的先进典型，宣传民主党派成员在学习和实践中 自我教育、自我提高的新经验和新收获。 对民主党派成员要定期进行形势政策教育，发 挥他们在思想政治工作中的积极作用。尤其是新成 员，不但在吸收参加党派以前要对他们进行教育，在 他们参加党派之后，还要对他们进行培训和教育。使 他们热爱党、热爱社会主义，继承和发扬民主党派与 党派思想政治工作的创新问题。 进行内容和目标创新。建立健全多层次全方 位的民主党派思想政治工作 （一）科学区分民主党派思想政治工作在不同环 境下的内容与目标。目前，国际政治环境复杂，国内 一、改革正在深化。民主党派思想政治工作不仅表现出 与以往任何时代不同的新特点，而且面临的任务更 中国共产党长期合作的优良传统，树立正确的世界 观、人生观和价值观，加深对中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度、对党的统一战线方针政策的 收稿日期：２０１１—０３—１８ 作者简介：王凤志，男，辽宁工程技术大学副教授，博士。主要从事马克思主义理论与思想政治教育研究。“中国统一战线理论研究会基层统 战工作理论本溪研究基地，，特邀研究员。 理解，明确自己的政治责任。 （二）加强党派领导干部思想政治建设。党派领 导干部思想政治建设是民主党派自身建设的一个重 要方面，是多党合作制度的重要保证，是参政党自身 发展的必然要求。毛泽东同志曾讲过：“掌握思想领 导是掌握一切领导的第一位”。［１】改革越深入，经济 越发展，越要加强和改进思想政治工作。加强民主党 派领导干部思想政治建设，能够提高参政议政能力 和民主监督水平，发扬优良传统，加强作风建设，全 面提高素质，增强政治把握能力、组织领导能力和合 作共事能力。领导干部是一面旗帜，承上启下，起着 表率作用，能够影响党派其它成员的思想政治素质。 有些领导干部认为思想政治建设是虚的，出现 腻烦、厌教等思想情绪，缺少主动抓思想政治建设的 责任心和紧迫感。这势必影响思想政治工作的实效 性。在工作中经常会出现大道理讲得多，小道理不具 体，出现“思想政治建设年年搞，年年还是老一套”等 现象。不积极丰富拓展新的手段，使教育活动的新鲜 感出现钝化，影响了实际效果，削弱了思想政治建设 的成效。这就要求民主党派机关进一步建立领导干 部思想政治工作的工作机制。应按照中共十七大提 出的“讲党性、重品行、作表率”的要求，全面加强领 导干部作风建设，使领导干部始终保持政治上的坚 定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性，工作的务 实性。 （三）构建党派基层组织和成员思想政治工作网 络新体系。基层是民主党派工作的基础、血肉和细 胞，离开了基层组织，民主党派就失去了赖以生存和 发展的根基。基层组织和广大成员直接接触和联系， 肩负着教育、管理、培养成员的任务。充分发挥基层 组织的战斗堡垒作用，才能转变各级领导干部的工 作作风，深入基层，接近群众，真正把基层视为思想 政治工作创新的源头，使思想政治工作更具时代感、 针对性、实效性。首先，建立健全民主党派的基层组 织，扫除工作盲区。因为这不仅关系到参政党工作的 需要，更关系到参政党良性发展的问题。其次，重点 抓好普通成员的思想政治工作，采用多种宣传教育 形式，使思想政治工作入脑和入耳，指导行动。尤其 以社区和居委会为核心，建立党派基层组织和成员 的联系点，组建思想政治工作网络新体系，使思想政 治工作真正落到实处。 二、进行制度创新。逐步完善民主党派思想政治 工作的组织系统和运行机制 制度是执行力的重要保障，是工作取得成效的 基础。思想政治工作作为民主党派工作的重要组成 部分，没有好的制度和运行机制，会使工作效果大打 折扣。因此，不论在任何时候，任何情况下，党派的各 级领导都必须重视和加强制度建设，逐步完善民主 党派思想政治工作的组织系统和运行机制，进行制 度创新。 （一）完善组织领导制度。思想政治工作不是单 靠几个从事思想政治工作的人就可以完成这个任务 的。它是一项系统工程，形成领导牵头，各部门各单 位齐抓共管，相互促进、相互影响的全方位、多层次 的网络体系和网络化、规范化的管理渠道，建立一套 科学合理的思想政治工作机制，以此发挥联动整体 效应，使思想政治工作覆盖渗透到民主党派工作的 各个方面。 坚持实践创新和学习借鉴的原则，不断把实践 中好的、成功的经验用制度形式巩固下来，不断把好 的制度补充上去。应该着眼于推进思想政治工作的 规范化、程序化建设，着眼于建立有利于促进民主党 派思想政治工作科学化运行、适合民主党派自身特 点的制度。如针对新阶层统战成员的思想实际，制定 新阶层统战工作职责，并落实工作部门，主管领导和 工作联系人，也可以根据行业松散的特点，制定基层 组织的联系制度，建立工作网络。另外，完善组织领 导制度有助于一批政治强、业务精、纪律严、作风正 的民主党派干部脱颖而出。 （二）优化激励创新机制。思想政治工作中要树 立人本理念，就要充分发掘人的本性，科学设计合理 的激励机制和创新机制，调动民主党派成员的积极 性。赫茨伯格告诉我们，满足各种需要所引起的激励 深度和效果是不一样的。物质需求的满足是必要的， 没有它会导致不满，但是即使获得满足，它的作用往 往是很有限的、不能持久的。圆各民主党派总要举办 一些教育活动，评选一些先进进行表彰，是可行的。 但一定要注意，调动人的积极性，不仅要注意物质利 益的刺激，更重要的是注意对个人进行精神鼓励，给 予精神安慰，并注意给民主党派成员成长、发展及晋 升的机会。如果激励主体对激励客体的激励方式只 有一种，由于边际效用递减的原因，随着时间的推移 和激励次数的增多要达到相同的激励效果，花费的 成本就会变得越来越多；同时，如果激励方式不恰 当，也不能收到良好的效果。因此要根据不同激励客 体的不同特性，优化激励机制，实施物质与精神的多 重激励。 （三）健全监察督导体制。思想政治工作监察督 导体制在各民主党派工作制度中鲜有出现，或者有 其实，无其名，也不规范。要把思想政治工作抓好、抓 紧、抓实，必须做到有制度，建章立制，使思想政治工 作有的放矢、有章可循、有据可依。但是，满足有章不 行，关键在于贯彻执行，按章落实，做到有布置基础 上有落实、有检查。监察督导部门应加大工作力度和 改革步伐。并且实行思想政治工作一票否决制度，使 督察制度具有指导性、权威性。应把对各级民主党派 机关思想政治工作的监察督导作为一项经常性的工 作，常抓不懈。 （四）规范绩效考评体系。思想政治工作是否取 得成效，成效有多大，应有一套标准去衡量和评价， 建立一套思想政治工作成效的评价考核标准。在实 践中衡量和评价思想政治工作成效大小的标准，主 要是成员思想上、行动上和工作态度上的表现，在工 作中是否清正廉洁而不贪赃枉法；生活方式是否高 尚清雅而不堕落萎靡；在重大政治事件中能否保持 清醒的头脑和坚定的立场等。考评不能走过场，要把 考评结果作为评价民主党派机关和所在领导工作的 一项重要指标，作为领导班子及其成员工作实绩评 定的主要内容，作为干部选拔任用和奖励惩戒的重 要依据。对于思想政治工作不实，效果不佳的部门， 要求限期整改，以此促进民主党派思想政治工作的 开展，并突出实效。［３】 三、进行方法创新。把民主党派思想政治工作建 立在现实利益基础之上 （一）切实解决民主党派成员关心的实际问题。 民主党派成员的利益需要是客观的。按照美国当代 人本主义心理学家亚伯拉罕・马斯洛的观点，人是有 着各种需要的，如生存的需要、尊重的需要、自我实 现的需要等等。马克思在探讨人性的时候，也论述过 人的需要问题。可以说，“需要是人类生存与发展的 原动力”。嗍那么，民主党派成员作为人，也有很多需 ９ 要和诉求。民主党派成员一方面具有自身价值方面 的诉求，如参政议政的要求；另一方面他们有与其他 民众一样的利益诉求，如生存和发展的要求。在思想 政治工作中，要讲究方法，注重满足他们的这些合理 的需要和诉求。 合理的需要，我们要关心和满足；对于由于社会 制约和带有思想性偏向的需要，运用思想政治教育 的方式加以引导和提升。思想政治工作作为一种实 践活动，能够注意个人发出的思想信息，调控个人的 内心世界，改变个人的思维方式，提升个人的精神境 界，以此达到实际目的。既然思想政治工作是做人的 工作，是人情味很浓的工作，必须树立以人为本的思 想。思想政治工作者必须对广大成员怀有深厚的感 情，以诚相待，了解他们的所思、所想、所忧、所虑。理 解宽容他们的牢骚和埋怨，不搞打击和压制，用民主 和谐的态度，想方设法为他们排忧解难，尊重人、理 解人、关心人，把解决思想问题和解决实际问题结合 起来，把解决实际困难的过程，作为宣传成员、教育 成员的过程。同时，要正确认识民主党派利益需求的 性质。并非民主党派成员的所有利益需求都是合理 的，他们的利益诉求中也存在着一些与社会主义相 背离的成分，思想政治工作的目的就在于清除那些 不当的诉求，实现和维护他们的合法诉求。 （二）把民主党派思想政治工作寓于不同党派的 具体实际工作之中。思想政治工作的生命在于与时 代、与生活、与具体的工作保持血肉般的联系。思想 政治工作并不代表只讲道理，特别是在具体的工作 中发生的看似平凡的小事和实事，往往比思想政治 工作者的讲道理更加有效和有代表性，得到的教育 意义更真实和感人。思想政治工作能调动人的积极 性，激发人的创造性。思想政治工作者从实际出发， 根据党派的实际工作，有的放矢，找准结合点，看准 切入点，把思想政治工作和民主党派的实际工作结 合起来，目标明确地开展工作，是做好民主党派思想 政治工作的重要方法和有效途径。如对待国企改革、 职工下岗、住房、医疗制度改革以及社会腐败现象等 问题，教育党派成员能站在一定的高度，用发展辩证 的眼光看待改革中遇到的困难和问题，提高鉴别能 力和自身的抵御能力，分清主次、明确是非，积极自 觉地化解矛盾、身体力行、率先垂范，与执政党一道 维护社会稳定。民主党派成员在参政议政过程中，广 大成员广泛地接触社会，对社会的一些热点、难点问 题，会有更深刻的认识和判断。提出的提案和反映的 社情民意，在对社会进步和经济发展产生广泛的社 会影响和效果的同时，对自己的思想也是一次激励 和提高，调动了积极性和创造性，增强了社会责任感 和使命感，更孕育了思想政治教育的因素。 四、进行手段创新，不断解放思想，优化和开发 民主党派思想政治工作的方式和渠道 创新，需要博采众长，需要聚集知识。当今时代， 不含‘科技量”的创新，只能是一种工匠式的创新，不 可能找到科学意义上的空白点，当然也谈不上占领 制高点。思想政治工作的手段创新，必须加大思想政 治工作的科技含量，优化和开发民主党派思想政治 工作的方式和渠道。 （一）优化报纸、广播、电视等传统思想政治工作 媒介，开发网络等新兴媒体的思想政治工作渠道。党 派思想政治工作渠道畅通，很大程度上是报纸、广 播、电视等传统思想政治工作媒介发挥了重要作用， 这个作用不能忽视。有些民主党派办内部刊物，组织 广大成员积极投稿，扩大社会影响，效果很好。以知 识为载体，将思想政治教育寓于报纸、广播、电视之 中，人们比较乐意接受，但这种宣传教育还要拓展思 路，丰富形式，紧跟时代，使其发挥更大作用。 加大思想政治工作的科技含量，就应拓宽信息 传播渠道，使思想政治工作的方法适应知识经济时 代信息量巨增的要求。传统的思想政治工作作为信 息传播渠道之一，不可能再有过去那样强大的影响。 江泽民同志在中央思想政治工作会议上曾经指出： 互联网已经成为思想政治工作的一个新的重要阵 地。信息网络技术的迅猛发展，使我国社会的经济、 政治、文化等各领域，包括思想政治工作领域发生了 深刻的变化，这也为我们在新形势下加强和改进思 想政治工作带来了难得的机遇。民主党派思想政治 工作也要开发网络等新兴媒体的思想政治工作渠 道。政党通过互联网，阐述党的政治纲领、主张，解释 本党的方针、决策，介绍本党的组织体系、参与方式， 扩大党派的影响，巩固党派的地位，提高党派的形 象，教育党派成员。通过网络，民主党派对成员和民 众的意见能及时地进行反馈，消除误会隔阂，拉近与 他们的距离，同时也开发了新兴的思想政治工作渠 道。 （二）优化理论学习、思想灌输等传统的显性思 想政治工作方式，开发隐｝生思想政治工作方式。思想 政治教育的重要任务是传授政党的基本理论和基本 知识，传播党的路线方针政策，引导成员树立正确的 世界观、人生观、价值观，这些无疑都是具有深刻内 涵的理性内容，应用思想灌输等传统的显性思想政 治工作方式。理论学习是加强民主党派思想政治工 作的有效渠道。学习要自学和集中学习结合，内容要 自身特点和时代主题相结合，包括毛泽东思想、邓小 平理论、“三个代表”重要思想，中央领导在全国统战 工作会议上的重要讲话，以及十七大精神、社会主义 核心价值体系等等。通过学习，利于提高成员的思想 政治素质。但仅靠枯燥的学习是不行的，还必须开发 隐性思想政治工作方式。 民主党派内的思想政治工作所提倡的，应当是 相互交流、相互学习、相互帮助、共同提高，这是隐性 的思想政治工作方式。这种方式，在党派内部形成一 种和谐、团结向上的氛围。尊重人、理解人、关心人是 形成这种氛围的基础。以理服人，以情感人是相互开 展思想政治工作的基本方法。党派内部的思想政治 工作一定要坚持民主原则和疏导方针，并且要把握 好思想政治工作的导向。 参考文献 ［１１赵云献．毛泽东建党学说论（下）［Ｍ］．北京：人民出版社， ２００３：８９４ ［２】谭劲松，陈国治．现代领导方法与领导艺术［ ．杭州：浙江大 学出版社，２００７：１８２ ［３】中国农工民主党中央宣传部．中国农工民主党２００５理论研 究优秀论文集［Ｍ】冲国医药科技出版社，２００６：２６０ ［４】华琪．思想工作创新谈［Ｍ］．北京：解放军出版社，２００２：４ 责任编辑／汪洋