施工现场危险源辨识评价及控制措施

1.目的

确保XX工程危险源辨识、风险评价和风险控制有效的运行，实现持续改进和提高职业健康安全绩效。 2.适用范围

本程序适用于XX工程施工现场的危险源辨识、风险评价与控制。 3.职责 项目经理

3.1.1负责本项目危险源辨识、风险评价及控制措施的制定工作。 3.1.2负责审批项目部《重大危险源及其控制计划清单》。 质量安全部

3.2.1负责本项目部施工区域危险源的辨识、评价。

3.2.2定期对《危险源辨识及主要控制措施明细表》进行更新。 3.2.3编写制定《重大危险源及其控制计划清单》。 4工作程序 工作步骤

4.1.1选择确定危险源区域。 4.1.2辨识区域内的危险源。 4.1.3危险源的定性和定量评价。

4.1.4确定《重大危险源及其控制计划清单》。 危险源辨识

4.2.1各部门、施工队根据施工作业特点辨识相关的危险源。

4.2.2、由项目经理组织各部门、班组召开专题会议对危险源进行辨识和评价，并制定相应的控制措施。

4.2.3质量安全部负责编写《危险源辨识及主要控制措施明细表》、《重大危险源及其控制计划清单》。 危险源的分类

危险源分为：物理性危害危险、化学性危害危险、生物性危害危险、心理生理性危害危险、行为性危害危险、其它危害危险共六大类。 危险源识别的方法 4.4.1 询问和交流； 4.4.2 现场观察；

4.4.3 查阅有关记录； 4.4.4 获取外部工作任务分析； 4.4.5 安全检查表；

4.4.6 作业条件危害性评价。 危险源评价的方法

4.5.1对危险源评价时考虑危害在三种时态（过去、现在、将来）三种状态（正常、异常和紧急）以及七种类型(机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素)情况下的危险，通过直接经验法和定量评价法分析危害导致危险事件发生的可能性和后果，确定危害的大小。

4.5.2直接经验法是有可供参考先例，有以往经验可以借鉴的危害辨识过程。 4.5.3定量危险性评价法以与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小。

其简化公式是：D=LEC 1）L—发生事故的可能性大小。

事故或危险事件发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生的概率为0；而可能性小、完全意外发生的事件的分数值为1，在系统安全考虑时，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将事故实际不可能性的分数值定为，而完全可能预料要发生的事件的可能性分数值定为10。介于两者之间发生事故的可能性指定了若干个中间值，如表1所示。

表1 发生事故的可能性（L）

分 数 值 10 6 3 1 事故发生的可能性 完全可能预料 相当可能 可能但不经常 可能性小 完全意外 很不可能 可以设想 极不可能 实际不可能 2）E—暴露于危险环境的频繁程度

人员出现在危险环境中的时间越频繁，则危险性越大。规定连续暴露在此危险环境的情况为10，而非常罕见地暴露在危险环境中的分数值定为。同样，将介于两者之间的各种危险规定若干个中间值，如表2所示。

表2 暴露于危险环境的频繁程度（E）

分数值 10 6 3 2 1 3）c—发生事故可能造成的后果

事故造成的人身伤害变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。由于发生事故可能产生的范围较广，所以规定分数值为1—100，轻伤规定为分数为1，把发生事故造成10人以上死亡的可能性分数规定为100，其它情况的分数值均在1与100之间，如表3所示。

表3 发生事故产生的后果（C）

分数值 100 40 15 7 3 1 4）D—危险性分值

根据公式就可以计算作业的危险程度，但关键是如何确定各个分值之积总分的评价。依据经验，总分数值小于20被认为稍有危险为1级，是低危险需要注意；总分值在20～70之间被认为一般危险为2级，可以接受；如果危险分数在70～160之间，那就是显着危险性定为3级，需要及时加以控制；如果危险分值等于或大于160时，其危险等级达到3级以上，那就表示有显着危险或高度危险性，应立即停止生产直到环

发生事故产生的后果 10人以上死亡 2—9人死亡 1人死亡 伤 残 重 伤 轻 伤 暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次，或偶然暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见地暴露 境得到改善为止，危险等级在3级以上危险源被确认为重大危险源。危险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普遍适用的。应用时需要结合实际情况予以修正。危险性分值等级划分如表4所示。

表4 危险等级划分

分数值 >320 160—320 70—160 20—70 <20 危险程度 极其危险 高度危险 显着危险 一般危险 稍有危险 危险等级 5 4 3 2 1 凡具备以下条件的均应确定为重大危险因素： 4.6.1不符合法律、法规及其它要求的；

4.6.2 曾经发生过事故，及未采取有效控制措施的； 4.6.3 相关方有合理抱怨或要求的； 4.6.4 直接观察到的危险；

4.6.5 定量评价（LEC法）评价危险等级在3级以上的危险。 危险因素控制方法与措施 4.7.1制定目标、指标管理方案； 4.7.2 制定管理程序； 4.7.3 培训与教育； 4.7.4 制定应急预案； 4.7.5 加强现场监督检查； 4.7.6 保持现有措施。

据直接经验法和定量评价法评价的结果，确定《重大危险源及其控制计划清单》。对风险评价中确定的重大危险源和高风险作业，单独编制专项安全施工方案，并上报工程公司审核备案。

危险源辨识应随工程项目施工阶段视情况随时开展，定期进行《危险源辨识及主要控制措施明细表》的更新，确保职业健康安全风险处于受控状态。

将危险源辨识表上报CNPE审查备案，接受CNPE各部门对现场危险源的管理。 附录1《危险源辨识及主要控制措施明细表》

附录2 《重大危险源及其控制清单》。

附录1：

危险源辨识及主要控制措施明细表

项目：田湾核电站3、4号机组负挖工程 填表日期：2011年8月25日 部门或施序风险危险源 事故类别 L E C D 主要控制措施 工 阶 段 号 等 级 1 悬崖、高处坠物体打击、高处1、对现场进行检查，对发现的危险区域设置警示1 6 7 42 2 落 坠落 标识或隔离带。 2、对施工人员进行安全教育和针对性的技术交2 树桩、树根绊其他 3 6 1 18 1 底，3、为所有施工人员配备合格的安全防护用脚 品，钻机操作人员应配备防尘口罩，登高、临边3 浮石滚落 物体打击 3 3 3 27 2 作业时应使用安全带。 4 钻机发动机噪其他 10 6 1 60 2 4、班组长应负责督促施工人员正确使用安全防护音 用品，安全管理人员进行监督检查。 5 钻机产生粉尘 其他 10 6 1 60 2 5、严格执行《安全生产操作规程》，杜绝违章操6 钻杆接手脱落 物体打击 作。 1 3 1 3 1 6、严禁边穿孔边装药，如因炮孔被堵塞需通孔应7 钻机排气筒温灼烫 3 3 1 9 1 安排人员指挥协调。 穿孔施工 度高烫伤 7、采取合理的措施降低粉尘排放，确保钻机捕尘8 钻机在悬崖边物体打击、高处装置的正常运作。 钻孔，人、工坠落 3 3 7 63 2 8、确保洒水车每日洒水不得少于三次。 具容易坠落 9、人员在噪音环境中连续工作时间不得超过半个9 高温中暑 其他 3 6 1 18 1 小时。 10 用空压机风管机械伤害 10、夏季高温应配备相应的避暑药品。 吹工作室、工6 3 1 18 1 11、打雷时，停止施工，应将人员撤离至安全地作服 带。 11 雷击 其他 1 15 1 12 钎杆折断 机械伤害 6 3 1 18 1 危险源辨识及主要控制措施明细表

项目：田湾核电站3、4号机组负挖工程 填表日期：2011年8月25日 部门或施序风险危险源 事故类别 L E C D 主要控制措施 工 阶 段 号 等级 1 不按设计多装1、按批准的爆破设计表进行爆破施工。 药，少填塞长放炮 3 3 15 135 3 2、按照《爆破器材管理规定》对爆破器材进度，产生飞石、行管理。 粉尘。 3、严格按照《特种作业管理》进行管理，确2 装药过程意外产火药爆炸 6 40 48 2 生误爆 保持证上岗率100%. 4、按照《爆破安全操作规程》进行爆破装药。 3 现场遗留、丢失其他 1 6 15 90 3 爆破器材 5、在装药过程中，爆破技术人员负责监督检4 漏填塞或填塞质量不高易产生飞放炮 3 3 15 135 3 查。 石 5 导爆管脚线拉其他 1 1 15 15 1 断，出现盲炮 6 起爆网络漏连或其他 1 1 15 15 1 错误，产生盲炮 爆破施工 7 警戒不到位 放炮 3 3 15 135 3 1、严格按照《爆破警戒规程》对爆破警戒过程进行控制，严禁违章操作。 8 对讲机沟通不畅,物体打击 3 3 15 135 3 信号不清楚 2、各警戒人员在使用前必须检查自己使用的人员、设备未撤9 物体打击 3 3 15 135 3 对讲机，确保信息沟通。 到安全区 10 未按照起爆信号提前起爆 11 点火人员隐蔽场所不安全 12 盲炮未发现 13 盲炮处理不当 放炮 放炮 放炮 放炮 3 3 6 6 3 3 15 45 7 21 15 135 15 135 2 2 3 3 1、按照《爆破施工流程》认真进行爆破后的检查工作。 2、按照《盲炮处理工作程序》对发现的盲炮进行处理。 危险源辨识及主要控制措施明细表

项目：田湾核电站3、4号机组负挖工程 填表日期：2011年8月25日 部门或施序危险源 事故类别 L E C D 风险 主要控制措施 工 阶 段 号 1 悬崖、陡坡坠物、滚石 物体打击 2 车辆停靠距挖机太近，造机械伤害 成碰撞 3 4 5 6 人员进入挖机的工作半径 机械伤害 1 6 1 3 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 6 6 6 6 6 6 6 6 3 3 3 3 3 6 场内车辆拥挤，无秩序 机械伤害 运输道路未达到要求，抢其他 运 弯道、陡坡无警示 机械操作人员无证上岗或违章操作 道路过于临边，或临边无挡墙 弯道、陡坡停车、修车 抢道，强行超车 车辆照明、安全装置不良，不齐全 弃渣时车箱后门石渣封堵导致车头上翘 弃渣场滚石 无倒车镜 车辆伤害 机械伤害 高处坠落 车辆伤害 车辆伤害 车辆伤害 车辆伤害 车辆伤害 车辆伤害 土石方挖运 7 8 9 10 11 12 13 14 等级 7 42 2 1、项目部安全管理人员每天对现场进行巡查，制止各类“三违”行为，及时处理各类安1 36 2 全隐患。质量安全部每周组织一次安全检查，一次隐患排查，对发现的各类问题落实的相应7 42 2 班组，并跟踪关闭。对违章人员进行适当的处3 54 2 罚，如：警告、罚款、清理出场等。 2、定期对设备进行检查、维修、保养，并留3 18 1 下相关记录。 3 18 1 3、严格按照《特种作业管理》进行管理，确保持证上岗率100%. 7 42 2 4、严格执行《安全生产操作规程》，杜绝违章操作。 7 42 2 5、恶劣天气时，应根据现场实际情况进行分析，停止风险较大的施工作业。 15 45 2 7 63 2 15 45 1 7 1 3 21 6 2 1 2 1 危险源辨识及主要控制措施明细表

项目：田湾核电站3、4号机组负挖工程 填表日期：2011年8月25日 部门或施序风险 危险源 事故类别 L E C D 主要控制措施 工 阶 段 号 等级 土石方挖运 15 车辆刹车失灵 16 道路结冰 车辆伤害 车辆伤害 1 3 6 3 7 7 42 63 2 2 17 坡道车辆换挡 车辆伤害 6 6 6 3 3 6 6 3 6 3 1 3 6 6 6 3 3 3 6 6 6 3 6 6 1 1 1 7 7 1 1 1 1 7 7 1 36 36 36 63 63 18 36 18 36 63 63 18 2 2 2 2 2 1 2 1 2 2 2 1 1、严格按照《特种作业管理》进行管理，确保持证上岗率100%. 2、严格执行《安全生产操作规程》，杜绝违章操作。 3、严格执行《维修场地安全管理》。 4、安全管理人员每日进行巡查，每周组织专项检查，发现隐患限期整改；对违章人员进行适当的经济处罚。 18 司机在车辆行驶时接打电话 车辆伤害 未按要求在施工前对车辆进19 行检查，在施工过程中出现车辆伤害 车辆故障 20 车辆伤害 在雨雪等恶劣天气下施工 其他伤害 氧气瓶、乙炔气瓶和明火之1 火灾 间距离不足 动火区域附近有易燃物、未2 火灾 放置灭火器 3 吸烟未到吸烟点，乱扔烟头 火灾 维修场地 4 气管老化 5 火灾 气瓶无防护罩、减震圈，未火灾 固定. 触电 其他伤害 6 电路、电线不符合要求 7 特种作业人员无证上岗 8 人员未按规定配备安全防护触电、灼用品 烫、其他 危险源辨识及主要控制措施明细表

项目：田湾核电站3、4号机组负挖工程 填表日期：2011年8月25日 部门或施序风险 危险源 事故类别 L E C D 主要控制措施 工 阶 段 号 等级 构架欠缺（如：构架缺少必1、编制脚手架专项施工方案，对施工人员进脚手架 1 须的结构构件，未按规定数坍塌 6 40 120 3 行技术交底。要求严格按照方案施工。 量和要求搭设连墙件 2、严格执行《安全生产操作规程》，杜绝违章在使用过程中随意拆除必不坍塌 可少的杆件和连墙件等 构架尺寸过大承载力不足或3 坍塌 设计安全不够与严重超载 2 4 地基出现过大的不均匀沉降 坍塌 5 未按要求设置围挡防护 6 作业层未满铺脚手板 7 高出坠落 高处坠落 3 3 3 3 3 3 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 40 120 40 40 3 3 3 3 3 24 48 54 54 54 54 54 3 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 脚手板与杆件因搁置不稳、高处坠落 扎接不牢或发生断裂 在搭设与拆除时，高空抛掷8 物体打击 构件或工具 架体上物体堆放不牢或意外9 物体打击 碰落 坠落、物10 构架倒塌 体打击 未按要求使用安全帽、安全坠落、物11 绳 体打击 大雾、雨、雪和六级风以上12 高出坠落 进行脚手架的搭设 13 搭拆人员无证上岗 高出坠落 操作。 3、严格按照《特种作业管理》进行管理，确保持证上岗率100%. 4、严格执行《安全技术交底管理程序》，每日开工进行进行安全交底。 5、大雾、雨、雪和六级风以上严禁高空作业。 6、施工过程中，带班队长必须在现场进行监督，及时制止违章。 7、安全管理人员现场进行巡查，每周组织专项检查，发现隐患限期整改；对违章人员进行适当的经济处罚。 8、在恶劣天气过后，及时对脚手架进行检查。 40 120 3 40 3 54 24 54 附录2：

重大危险源及其控制清单

序号 活动或设施 重大危险源 可能导致的事故 控制措施 备注 1 爆破装药 2 不按设计 ，多装人体伤害、1、2 药少填塞长度，产财产损失 生飞石 未按工作流程施人体伤害、1、2、3、4 工，第一排抵抗线财产损失 过小，产生飞石 人员、设备未撤到人体伤害、1、2、3、4 警戒区域以外 财产损失 盲炮未发现 人体伤害、1，2，3 财产损失 3 爆破警戒 4 爆破后检查 构架欠缺（如：构架缺少必须的结构构件，未按规定数量和要求搭设连墙件 使用过程中随意撤除必不可少的杆件和连墙件 构架倒塌 人体伤害、1、2、3、4 财产损失 5 脚手架 人体伤害、1、2、3、4 财产损失 人体伤害、1、2、3、4 财产损失 控制措施：1、严格按方案、规程进行施工；2、运行过程进行控制；3、加强现场监督检查；4、及时落实隐患整改