线路设计安全风险防范

风序工程或号 工序 风险事件或因素 安全风险防范对策与措施 险 安全风险设计预防措施 等级 施工过渡方案设1、按照经济合理、技1、指导性施工过渡方案要新建铁计不合理影响既术可行、运输方便、技术经济合理、实施安全路与既有铁路运营安全 安全可靠的原则编制可靠； 有铁路1 平面交叉换侧或拨接段线路 指导性施工过渡方案； 2、准备好人员、材料等待天窗时间安全拨接。 2、施工注意事项交待清一楚。 3、如果新旧线技术标准不同，还需尽量减少换边，形成成段速度目标值。 级 备注 线路设计首先满足1、必须组织相关专业进行新建铁设计净空不足或1、路与既处理措施不当影必要的净空要求，并会审，听取专业对交叉点的选择意见和立交净空的二有铁路响既有铁路运营适当留有余地。 2 要求。 立体交安全 级 2、认真研究对既有线叉段线的安全防护设计。 2、充分考虑施工技术条件路 和对运营的干扰。 因设计防护措施1、线路设计应利用横1、组织相关专业进行会不当而致开挖或断面选线，合理确定审，满足专业对最小线间爆破影响既有铁与既有线的间距； 距的要求，并落实相关专路运营安全 新建铁路与既有铁路3 绕行，但间距较近的线路 2、相关专业对既有建筑物及运营列车进行设计。 业采用的工程防护措施是否满足施工安全。 线间距在30m以上时对既一级 有线隧道影响较小。 3、桥梁地段根据桥涵专业收集既有桥的竣工图确定线间距。 4、路基地段根据防护工程设置需要确定线间距。 安全防护设计或加固2、一般情况下，新旧隧道 1

风序工程或号 工序 风险事件或因素 安全风险防范对策与措施 险 安全风险设计预防措施 等级 线路设计须满足最1、新建线尽可能等高。 新建铁因设计防护措施1、路与既不当而致开挖或小线间距及加宽的要2、不等高地段最小线间距有铁路爆破影响既有铁求； 需经路基专业试带帽子后一路运营安全 4 并行（等2、相关专业对既有建计算确定； 级 高或不筑物及运营列车进行等高）段线路 安全防护设计或加固设计。 抬落道设计不合1、需处理好改建范1、抬落道过大需有可行的理可能引起施工围、技术标准、施工施工过渡方案； 过渡困难或大拆过渡的问题 大改。 2、桥梁地段抬道需提交桥道需保证必要的道碴厚度； 既有线5 抬落道地段线路 3、涵洞地段落道需保证涵顶致轨底的高度； 4、隧道内抬道应与隧道专业协商，必须保证隧道净空高度； 5、车站、区间路基地段抬落道还应注意对跨线建筑物、挡护工程、车站房屋、站台的影响。 线位选择不当或1、线路设计要选择地1、线路设计要选择地形、工程措施不完善形、地质良好地段跨地质良好地段跨越既有公新建铁影响铁路或公路越既有公路，避免在路，避免在陡崖、岩体破路与既运营安全。 陡崖、岩体破碎与公碎与公路交叉。 6 有公路立体交叉段线路 路交叉。 2、与相关专业会审后再确一级 一级 备注 2、尽可能避免大拆大梁专业进行结构检算，抬改。 2、相关专业需对既有定交叉位置。 公路进行安全防护设计。 3、制定可行的实施措施，分时段封锁公路施工。 3、确有必要的工点，

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风序工程或号 工序 风险事件或因素 安全风险防范对策与措施 险 安全风险设计预防措施 等级 分时段封锁公路施工。 公路与汽车冲入或坠入1、线路最好与公路保1、线路最好与公路保持铁路等铁路，造成安全事持20m以上的距离。 20m以上的距离。 高或公故。 7 路高于铁路的并行路段 由于各种原因，平1、铁路与公路采用立1、铁路与公路采用立体交交道口较容易发体交叉，取消平交道叉，取消平交道口 铁路与生安全事故，影响口 2、确需设置平交道口时，二道路平行车安全。 8 2、确需设置平交道口应配看守人员、看守房及级 交段线路 时，应配看守人员、相应信号设施。 看守房及相应信号设施。 施工期间隧道上1、线路尽可能远离既1、线路尽可能远离既有建方建筑物沉降、开有建筑物。 新建铁路隧道9 上方存在建筑物段线路 裂变形、坍塌。 筑物。 2、设置必要的防撞、2、设置必要的防撞、警示一警示标志等防护设标志等防护设施。 级 施。 备注 2、勘测期间隧道专业2、必要时按照拆迁有关建拟定拆迁调查范围，筑物处理或施工期间临时先进行拆迁调查。 搬迁过渡。 3、初步设计及施工图设计时，线路专业根据隧道专业互提资料在线路诸表中确定该部分拆迁数量。 二级 洪水、台风造成施1、线路要在河道顺1、线路要在河道顺直、视直、视野开阔、水面野开阔、水面较窄、岸坡跨越江工期间人员伤亡、二10 河湖海桥墩遭船舶撞击较窄、岸坡稳定、地稳定、地质情况良好地段级 线路 致桥梁坍塌事故 质情况良好地段跨跨越。 越。 2、上跨通航的江湖河海还 3

风序工程或号 工序 风险事件或因素 安全风险防范对策与措施 险 安全风险设计预防措施 等级 2、上跨通航的江湖河海还要编写满足规划报告。 3、上跨通航的江湖河海时还应进行航标设计。 由于降雨、地震、1、线路尽可能绕避各1、线路应绕避重大滑坡，地下水活动、河流种滑坡，或于滑面下或于滑面下一定位置以隧冲刷等影响，大量一定位置以隧道通道通过； 土体（岩体）沿着过； 滑动面向下滑动，2、无法绕避成群、密滑坡体时应选择规模较小损毁、埋没铁路，集的滑坡体时应避重滑坡体通过，或在滑坡体或施工期间造成就轻，选择规模较小下缘采用填方通过，并由人员伤亡事故。 滑坡体通过，由相关相关专业采取抗滑措施确专业采取抗滑措施，保安全。 各种工程措施考虑周全。确保稳定。 3、认真做好方案研究11 滑坡地段线路 和技术经济比选工作。 4、认真做好各种勘测资料的收集，工程地质和水文地施工期间加强管理，严格按图施工，按章操作。 5、认真做好方案研究和技术经济比选工作。 6、运营中加强监测检查，特别在雨季要加强巡查。

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备注 要编写满足规划航道要求的航道论证报告。 航道要求的航道论证3、上跨通航的江湖河海时还应进行航标设计。 2、无法绕避成群、密集的3、认真做好方案研究和技术经济比选工作。 一级 风序工程或号 工序 风险事件或因素 安全风险防范对策与措施 险 安全风险设计预防措施 等级 7、建立紧急事故处理应急预案。 由于雨水侵蚀、温1、线路应绕避重大不1、对山体极不稳定，岩层度变化，或受外力良地质，若无法绕避非常破碎的陡峻山坡，或作用等产生特殊成群、密集的不良地预计施工扰动后工程处理地质，岩体产生崩质体时应避重就轻，困难的地段，线路应绕避。 2、认真做好各方案的勘测错落、崩路。勘察期间未探适当措施后能确保稳资料的收集，满足设计需塌、岩明，造成线路方案定的不良地质体通要。 堆、危岩不合理或无处理过。 12 落石等措施，3、认真做好方案研究和技一给施工或运认真做好各种勘测重力不营带来不必要的2、级 术经济比选工作。 资料的收集，工程地良地质经济损失，甚至发质和水文地质的调查地段线生列车颠覆、人员路 伤亡等事故。 勘探工作。 3、认真做好方案研究和技术经济比选工作。 由于上游物质来1、遇大型泥石流沟1、遇大型泥石流沟时，线源丰富，骤降暴雨时，线路尽可能绕避路应绕避泥石流沟。 等原因形成泥石泥石流沟或靠山作流，将冲毁、埋没隧。 下游的路基和桥涵。 泥石流13 地段线路 2、必需跨越泥石流河沟时，应避免穿过沉积区， 塌，破坏、埋没铁选择规模较小、采取备注 2、跨越泥石流河沟宜在通过区设桥跨过，并时，最好选择桥梁能留有足够的净空。高程受一跨越过的地段通限时，不宜设计为路堑，一过，纵断面设计高程宜以明洞或隧道通过，且级 必须满足要求并留有进出口应设在泥石流的影余地。 3、加强上游地区人员的环保意识教育，做好植被保护、水土保持工作。 响范围以外，洞身应有足够的埋藏深度。 5

风序工程或号 工序 风险事件或因素 安全风险防范对策与措施 险 安全风险设计预防措施 等级 由于对地下坑洞1、线路必须绕避已形1、线路应绕避采空区。难勘察不明，工程措成移动盆地或成片的以绕避时，应尽量选择在施考虑不周，通车大规模的采空区。 矿层薄、埋藏深、倾角缓后导致路基下沉，和垂直于矿层走向等有利2、只能穿越薄层、与桥梁、隧道变形，条件处通过，并采取措施矿层交角较大、处理各种铁路设施受确保铁路安全。 范围较小的采空区。 到破坏等，严重影2、线路通过小型坑洞时，地质认真做好采空采空区响行车安全。 3、一14 应采取必要、适当的工程区范围、深度、空间线路 级 措施进行处理。 坐标关系等各种资料的调查收集工作。建3、对于正在开采或拟开采议增加地质专业最好的矿区，线路应绕避。不能查到采空区内各类能绕避时，须与有关单位、坑道的位置。 部门协商，选择穿过矿体长度最短的部位通过，并采取措施保证安全。 1、地下溶洞的顶1、线路尽可能绕避大1、线路尽可能绕避大的坍板坍塌会引起其的坍坑、陷坑、漏斗、坑、陷坑、漏斗、暗河等。 上的铁路建筑物暗河等。 下沉或破坏。 2、线路平面尽量靠暗河排备注 2、线路平面尽量靠暗泄基准面。 3、如有既有建筑物（公路隧道、引水隧道），线路尽量靠近既有建筑物。 4、线路标高尽量拔高。 一级 2、隧道施工中遇河排泄基准面，以达到暗河、溶洞时，到设计标高高于暗河容易发生突水、突的目的。 泥、涌砂，造成安岩溶地全事故。 15 区线路 3、如有既有公路隧道、引水隧道，线路岩溶发育的隧道尽可能尽量靠近该类既有建5、设计成人字坡，尽可能避筑物。 4、线路标高尽量拔高。 5、岩溶发育的隧道尽可能设计成人字坡，避免反坡排水。 免反坡排水。 6、认真做好勘探、调绘各种勘测资料的收集，工程地质和水文地质的调查勘探工作。 7、做好超前地质预报工 6

风序工程或号 工序 风险事件或因素 安全风险防范对策与措施 险 安全风险设计预防措施 等级 6、认真做好勘探、调绘各种勘测资料的收集，工程地质和水文地质的调查勘探工作。 7、做好超前地质预报工作。 8、在降雨和降雨后时段禁止施工。 路基或隧道施工1、线路尽可能以填方线路尽可能以填方或浅挖中易造成边坡失或浅挖通过顺层地通过顺层地段，严格控制16 顺层地稳、坍滑、工程滑段； 高边坡； 段线路 坡等。 2、作好挡、锚、顺层清方等设计措施。 隧道内瓦斯、天然1、认真进行线路方案1、认真进行线路方案研究气、硫化氢、一氧研究和技术经济比和技术经济比选，根据方案比选情况确定是否避开有害气化碳等易引起燃选。 二烧、爆炸、人员中有害气体。 17 体地段2、做好监测、通风、级 线路 毒等事故。 超前地质预报、安全2、做好监测、通风、超前防护和应急处理设地质预报、安全防护和应计。 急处理设计。 二级 作。 备注 河岸冲洪水对河岸的冲线路最好远离大面积线路最好远离大面积的坍刷与水刷、侵蚀后造成岸的坍岸区或内移以隧岸区或内移以隧道通过，18 库塌岸坡失稳、路基下道通过，或外移以桥或外移以桥代路。 地段线沉、水淹道床等。 代路。 路 在雨水作用下，易1、线路以低填浅挖通1、线路以低填浅挖通过膨膨胀土造成边坡失稳、塌过膨胀土地区； 19 地段线方、小滑坡、路堤路 下沉、机床翻浆冒泥等。

二级 胀土地区； 二 2、作好截排水、边坡2、作好截排水、边坡挡护、级 挡护、基底处理、填基底处理、填料选择等设7

风序工程或号 工序 风险事件或因素 安全风险防范对策与措施 险 安全风险设计预防措施 等级 料选择等设计。 计。 备注 如不及时采取措1、线路以低填浅挖通1、线路应尽可能避免经过施可能造成路基过人工弃土地区； 深厚软基路段； 及房屋沉降不均、2、作好基底处理或换2、确实无法避免，路基填三开裂、下沉等。 20 土地段填设计。 方高度应尽可能控制在6m级 线路 以下，避免高填方； 人工弃3、软基厚度超过8m时，应考虑按桥通过。 如果措施处理不1、认真做好线路绕避1、线路以桥梁或低填浅挖当也可能造成路软土地基线路走向方通过人软土地区； 基及房屋变形、开案的技术经济比较 软土与裂、下沉等。沿海21 松软土地区铁路海相沉地段线积软土力学指标路 低，路基处理易发生沉降不满足要溜坍情况 施工及运营期间1、线路尽可能绕避放1、线路尽可能绕避放射性易造成人员伤害射性严重的地质地严重的地质地段； 放射性及污染环境。 22 地段线路 段； 2、作好施工人员防护和弃三级 2、作好施工人员防护土、弃碴防护设计。 和弃土、弃碴防护设计。 穿越断裂构造23 带或活动断裂构造带线路 1、线路与断裂带1、线路以垂直角度或1、线路以垂直角度或大角可能平行或斜交大角度穿越断层破碎度穿越断层破碎带，避免角度极小，长段线带，避免沿断层破碎沿断层破碎带行进。 路处于岩层破碎带行进。 带范围内，造成处理工程巨大或改线。 三 2、作好基底处理或换填设三级 2、严格控制路基填方计。 高度，如填方较大或软土厚度较深，应考虑以桥代路通过。 求或路基体失稳、 2、严格按照国家规定的设级 2、线路最好通过完整防等级设计。 基岩地区。 8

风序工程或号 工序 风险事件或因素 安全风险防范对策与措施 险 安全风险设计预防措施 等级 2、活动断裂构造带地区地震频发，容易对铁路造成破坏性影响。 黄土岸坡失稳后1、线路宜绕避黄土塬1、线路宜绕避黄土塬前爪构筑物下沉及陷前爪状地形区。 穴区引起构筑物下沉。 状地形区。 备注 2、线路横穿黄土地区2、线路横穿黄土地区“V”字形区域时，宜“V”字形区域时，宜以隧以隧道通过为首选方道通过为首选方案；当线案；当线路受标高控路受标高控制需以隧道和制需以隧道和桥梁通桥梁通过时，应充分考虑过时，应充分考虑黄黄土岸坡稳定性对线路构土岸坡稳定性对线路筑物的影响，同时应考虑构筑物的影响，同时隧道边、仰坡的高度。 应考虑隧道边、仰坡24 黄土地区线路 的高度。 3、当线路和黄土地区陡峭三岸坡平行时，受黄土陡峭级 3、当线路和黄土地区岸坡稳定性影响，需和地陡峭岸坡平行时，受质专业一起确定其安全距黄土陡峭岸坡稳定性离。 影响，需和地质专业一起确定其安全距离。 4、线路宜绕避陷穴区，在不能绕避时，地质专业需查明陷穴发育情况，并拟 4、线路宜绕避陷穴定工程处理措施。 区，在不能绕避时，地质专业需查明陷穴发育情况，并拟定工程处理措施。 瞬间降水量大，洪纵断面设计应充分考1、勘察设计阶段应调查清虑排水工程设置，满楚既有排水系统及地区最三角洲水难以归槽下泻，三足排洪设施的设置条大降雨量 25 地区线造成内涝 级 件。 路 2、根据桥涵专业排水系统设置情况，确定线路设计

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风序工程或号 工序 风险事件或因素 安全风险防范对策与措施 险 安全风险设计预防措施 等级 高程，满足排水需要

备注 10