第!安徽工业大学学报!社会科学版#\"卷第#期TDH9!\"\"1D9#
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年月!#\"!%%#&&RD 安徽省产业结构状况及其优化对策 刘\"翀!杨亚达 !安徽工业大学管理学院\"安徽马鞍山!#)\"%%! 制造业在安徽省产业中居于主导地位$从安徽省制造业总体产业结构和制造业体内产业结构状况看\"\"\"摘\"要! 安徽省制造业就业人口总数较多\"但总体产业结构水平%规模结构%效益结构与发达省份差距明显$可依托资源优势\"通过技术创新\"以信息化带动工业化\"加强制造业产业集聚效应\"促进制造业产业结构的优化升级$ 产业结构\"制造业\"规模结构\"效益结构\"就业结构\"优化\"\"关键词! !#\"\"中图分类号!_&!$\"\"\"\"\"\"文献标识码!4\"\"\"\"\"\"文章编号!&#$&2(!)$!%%#%#2%%&(2%) 2*.5+0#&0+\"%&%@60+9+O&0+\"%H.&/#$./\"()%*#+;%@#/0$+&’50$#30#$.F \":;,7*\"%P)ABP&<@&4 !\"4&\"4\"#SG;DDHDEJK-KI@L@-C6>F\"JKK-B;K-!)\"%%!-;<=0;=-K ’=/0$&30JK- 一\"前言 \"\"经济结构战略性调整的核心是产业结构的优化和 升级$产业结构优化和升级大体有两种思路’一是大力发展高新技术产业和新兴产业\"培育新的经济增长点(二是用信息技术改造传统产业\"激活现有的生产要素存量$从目前安徽省现实情况来看\"三次产业中第二产业居于主导地位\"而制造业占安徽省第二产业总量的*是第二产业的支柱产业$制造业结构%d以上\"的不断升级是安徽省产业经济增长的引擎\"这是因为制造业结构越趋向于技术部门\"平均劳动生产率越高\"制造业增长速度也就越快\"因而\"制造业产业结构优化升级对安徽省产业结构调整有着重要的作用$从这个意义上讲\"制造业结构优化升级则是安徽省当前和今后产业结构优化和升级的重点$ \"\"产业结构是否合理是影响产业发展的基本因素\"系统研究产业结构尤其是制造业产业发展结构问题\"是制定产业发展战略的需要\"而且\"制造业的产业结构状况又是评价某一地区制造业发展的基本方面$因此\"有必要着重了解安徽省的产业结构状况\"尤其是制造业产业结构状况\"进而为促进安徽省产业结构优化升级提供必要的决策依据$ 于全国平均水平)9!个百分点$安徽第二产业的比重从&表明安徽目((%年到!%%)年上升了#9(个百分点\"前还处于工业化的扩张时期\"第二产业在全省经济中占有重要位置$同期\"全国第二产业:+7平均比重的增长速度快于安徽省\"表明安徽第二产业的基础比全 国平均水平差\"发展速度也落后于全国的平均水平$安徽第三产业起点低%发展快\"其:+7在全省三次产业中的增长速度\"却远远高于同期全国水平!见表&#$第二产业是安徽省三大产业中比重最\"\"从:+7看\"高的\"而制造业又是第二产业中最为重要的组成部分(总的来看\"安徽省第二产业的基础较差\"发展速度较慢\"而且三次产业结构的发展水平也显然落后于全国的平均水平$因此\"可以看出\"安徽产业结构的调整还停留在较低的层次上\"产业结构的水平偏低$ 二$安徽省制造业总体产业结构状况分析\"\"# \"\"制造业总体产业结构状况分析可从制造业规模结构%效益结构%就业结构三个方面来分析$通过区域比较\"分析我省制造业在全国各省制造业中所处的地位及比例结构状况$ \"\"&\\制造业规模结构状况分析$制造业规模结构可以从工业总产值%工业增加值和销售收入三个方面来体现$制造业产值主要反映各省%市%自治区制造业的总体规模(制造业增加值反映制造业的实际增长规模(产品销售收入则是衡量产业规模大小及市场占有率高低的重要指标$ !%%!年安徽省制造业工业总产值为&*%$9**亿\"\" 二\"安徽省产业结构状况分析 一$安徽省产业结构总体状况\"\"# 安徽经济迅速发展$从&\"\"!%世纪(%年代以来\"((%年到!安徽第一产业的:%%)年\"+7在全省国内生产总值中的比重降低了&但!*个百分点\"%%)年其比重仍高 \"\"收稿日期!!%%#2%$2!* 安徽省社会科学联合会资助课题!#\"\"基金项目!4!%%’%& 刘\"翀!\"男\"安徽合肥人\"安徽工业大学管理学院讲师(杨亚达!\"女\"安徽安庆人\"安徽工业大学管理学院院长\"教授$\"\"作者简介!&($’Q#&(’#Q# &( 安徽工业大学学报!社会科学版\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"!%%#年第#期 表&\"&((%!!%%)年安徽省与全国三大产业 国内生产总值构成情况 安徽省三大产业 :+7构成!d\" 年份&((%&((’ &((#&(($&((*&(((!%%%!%%&!%%!!%%\"!%%) 第一 产业\"$9)!(9%!*9’!$9)!#9)!’9’!)9&!!9(!&9$&(9!&(9) 第二 产业\"*9!)\"9))\"9$)\"9#)!9())9()!9$)\"9%)\"9’))9*)’9& 第三 产业!)9)!$9#!$9*!(9%\"%9$\"!9#\"\"9!\")9&\")9*\"#9%\"\"9’ 全国三大产业 :+7平均构成!d\"第一产业!$9&!%9’!%9)&(9&&*9#&$9# )&’9*&’9\"&)9)&’9! 第二 产业)&9#)*9*)(9’’%9%)(9\")(9)’%9!’%9&’%9)’!9!’!9( 第三 产业\"&9\"\"%9$\"%9&\"%9(\"!9&\"\"9%\"\"9)\")9&\")9\"\"\"9)\"&9( 比重最高的广东省!仍有较大差距’当年安&$9!$d\"徽省制造业工业增加值为’在各省中排名第)!9#亿元(也基本处于中游水平(比重也仅为!与所&$位(9%$d( 占比重最高的广东省!有近$倍差距’!&)9!!d\"%%!年制造业产品销售收入排名前五位的省份是广东)江苏)山东)浙江和上海’排在前四名的广东)江苏)山东和浙江产品销售收入合计达到了全国的’%d’而安徽省制造业销售收入为&$排名第&也\"*9)’亿元(#位(处于中游水平(比重也仅为&偏低(与所占比重9*)d(最高的广东省!差距很大’&’9\"*d\" !\\制造业效益结构状况分析’制造业利润额反映\"\" 了产业的效益结构状况’从表!可以看出(!%%!年安徽省制造业利润总额达$在全国各省排名第)9’&亿元(基本处于中游水平(但比重也仅为&相对&’位(9$)d(偏低(与所占比重最高的浙江省!有近*倍的&\"9%’d\"差距’ \"\\制造业就业结构状况分析’制造业就业人数占\"\" 总人口比重反映制造业对就业的贡献程度’!%%!年(安徽制造业就业人数为\"排名第&在全&\"9$万人(\"位(国处于中游偏上水平(占全国制造业就业总人口数比重为)高于全国各省平均水平’9(’d( $安徽统计年鉴%!&$中国统计年鉴%\"\"资料来源#!%%’\" !\"’!%%’ 元(在全国\"区)市中排名第&居于全国中&个省)#位(游水平(但占全国制造业工业总产值比重较低(仅为 低于全国各省平均水平&9与所占&9*&d()!个百分点( 表!\"!%%!年安徽省制造业总体产业结构状况表 制造业总体产业结构规模结构效益结构 就业结构 指\"标工业总产值工业增加值销售收入利润额就业人数 数值!亿元\"&*%$9**’)!9#%&$\"*9)’$)9’& 万人\"\"&\"9$! 占全国比重!d\"在全国各省排名 &9*& !9%$&9*)&9$))9(’ &# &$&#&’&\" 最高省份所占比重!d\" 广东!&$9!$d\"广东!&)9!!d\"广东!&’9\"*d\"浙江!&\"9%’d\"浙江! *%d\" $中国制造业发展研究报告!及!计算整理’%%)%%%\"年全国各省统计年鉴(\"\"\"\"资料来源# 从安徽省制造业总体产业结构状况来看#规\"\"可见( 模结构上(安徽省制造业在全国各省比较中(基本处于中游水平(但绝对产值所占比重仍然偏低(产业集聚程度不高(有进一步发展的潜力&效益结构上(安徽省制造业创造利润的能力也基本处于中下游水平(与发达省份差距明显(表明其制造业产品技术含量不高(产品附加值较低(仍有待进一步加强(可以通过增加制造业产品技术含量)附加值)加快制造业信息化水平等途径实现&就业结构上(相对而言(安徽省制造业就业人口总数较多(而制造业产业规模却偏小(产值不高(利润不高(因而人均产值水平较低(效率较低’ 三\"安徽省制造业体内产业结构状况分析\"\"! \"\"每一个产业都拥有其自己的产业结构即它所包含的各行业间的组成)构造及其相互间的内在联系(我们称之为该产业的体内产业结构’依据国家统计局!%%\"年’月发布的最新标准(将三次产业按照门类)大类)中类)小类依次划分(其中制造业属于门类0(下属!(个大类’这些产业间的相互联系及其比例关系就构成了制造业的体内产业结构’ \"\"&\\制造业体内各产业规模结构状况分析’制造业!% 工业总产值结构状况主要反映安徽省制造业内各行业的总体规模结构’由表\"可以看出(黑色金属冶炼及压延加工业是安徽省制造业总产值最高的行业(占整个制造业比重为&其次是电气机械及器材制造!9*%d&业(占&排在前’位的行业还有交通运输设备%9*%d&制造业)化学原料及化学制品制造业及非金属矿物制品业’这’个行业总产值所占比重达)可见这#9*&d(些制造业行业是安徽省制造业的主要力量(而这些行业大多是对资源的依赖性较大的产业(从而反映了其 发展水平有待进一步提升)发展潜力较大’\"\"制造业各行业的增加值结构状况主要反映了制造业各行业规模的增长状况’!黑色金属冶炼及%%)年(压延加工业是安徽省制造业增加值最大的行业(占整个制造业比重为&其次是电气机械及器材制造)9!\"d&业(占&排在前’位的行业还有烟草加工业)交!9%%d&通运输设备制造业及非金属矿物制品业’这’个行业增加值之和所占比重达)(9%*d’可见这些行业是安徽省制造业中产业规模增长较快的行业(具有较大的发展潜力’ \"\"产品销售收入也是衡量产业规模大小及市场占有 刘\"翀#等$安徽省产业结构状况及其优化对策 表\"\"!%%)年安徽省制造业 体内产业结构状况表 制造业体内 产业结构 规模结构 总产值增加值!d\"!d\" 销售 收入效益 结构利润!d\"就业 结构就业人数率高低的重要指标)从表\"也可以看出$产品销售收入排名前’位的依次是黑色金属冶炼及压延加工业#交通运输设备制造业#电气机械及器材制造业#有色金属冶炼及压延加工业及化学原料及化学制品制造业)占据了’大行业的销售收入总和所占比重为)$9&*d$ 制造业产品市场一半以上$具有很高的市场占有率)!d\"!d\"交通运输设备制 造业 (9(* $9#& (9#’ $9\"\" #9##黑色金属冶炼及 压延加工业&!9*%&)9!\"&\"9%*!#9*\" #9#!烟草加工业\"9)$$9**\"9’& ’9(’ &9%! 石油加工及炼焦业 )9!$!9’%)9\"\"Q%9!(%9#(化学原料及化学制品制造业$9)$#9$$$9)\"’9%%$9%(有色金属冶炼及压延加工业’9$%\"9*($9#’ )9** !9**非金属矿物制品业’9$#$9\"#’9#&&)9((*9#*纺织业 )9(! )9)& )9(%%9*(&!9%\"电气机械及器材制造业&%9*%&!9%% (9\"$$9\")’9(’塑料制品业\"9)&!9$’\"9’\"!9*!!9$&食品加工业’9)))9**’9!$!9*’)9)\"饮料制造业!9\"$\"9\"%!9))%9’\")9&(普通机械制造业)9&()9!$)9%#’9!!#9)!专用设备制造业!9$&!9)!!9)$&9#’\"9*$电子及通信设备制造业!9’)!9&#!9!&!9)!!9%%食品制造业&9*$&9*)&9(’!9!%\"9&#化学纤维制造业%9$&%9))%9$!%9’!%9)#医药制造业&9\"\"&9\"#&9\"\"%9(!!9\"#造纸及纸制品业 &9\"\" &9!\"&9\"&%9$(&9*(木材加工及竹# 藤#棕#草制品业&9!’ &9!’&9!&&9!#!9’*皮革毛皮羽绒及其制品业%9((%9*’%9((%9$#&9*&印刷业$记录媒介的复制%9)&%9’!%9\"(%9’%%9**金属制品业!9%&&9(\"&9($&9’$!9)%橡胶制品业&9((!9&!!9\"*%9#)!9%&仪器仪表及文化#办公用机械%9’# %9$! %9’# &9)* %9’\" 制造 服装及其他纤维制品制造业%皮革#毛皮#羽绒及%9$(%9$(%9$$%9!’\"9&) 其制品业文教体育用品制造业%9)\"%9)%%9)!%9&’&9’\"其他制造业%9\"’ %9!( %9\"’ %9\"( &9$&家具制造业 %9&)%9&\"%9&)%9&’ %9!( 资料来源&’安徽统计年鉴(!!%%’ \"$计算整理)总体上说$安徽省制造业的工业体系还不完善$资源依赖性大$一方面应注重依托资源优势发展优势制造业产业$一方面仍需要在资源深加工#延伸产业链#提高产品技术附加值等方面多做工作$从而形成以龙头制造业产业为主导$各制造业产业均衡发展的良好格局)\"\"! \\制造业体内各产业效益结构状况分析)利润额指标主要反映了产业的效益结构状况和发展规模)由表\"可知$!%%)年安徽省制造业各行业中$利润排名前’的行业分别是&黑色金属冶炼及压延加工业#非金属矿物制品业#电气机械及器材制造业#交通运输设备制造业#烟草加工业)其中黑色金属冶炼及压延加工业所占比重为!#9*\"d$前’个行业利润之和所占比重高达#!9))d$显示出制造业的利润分布向支柱行业集聚的特征) \"\"\"\\制造业体内各产业就业结构状况分析)就业人数排名反映了各行业的吸纳就业的能力强弱)!%%)年安徽制造业各行业中$就业人数排序前’的依次是纺织业#非金属矿物制品业#化学原料及化学制品制造业#交通运输设备制造业#黑色金属冶炼及压延加工业)这’个行业就业人数总和所占比重为)&9%*d$显示出传统制造业对就业的贡献作用仍然较大$而其中纺织业是传统典型的劳动密集型行业$吸纳就业人数最多) 三!安徽制造业产业结构优化升级的对策 \"\"当前国家* 十一五+规划提出的*中部崛起+发展战略$对地处中部的安徽既是机遇又是挑战$能否在有利的大环境下提高安徽的经济实力与安徽产业结构是否合理和升级有着密切的关系)在此结合安徽省产业结构的状况提出促进安徽省制造业产业结构优化调整的几点对策建议) \"\"! 一\"依靠技术创新#推进制造业产业结构的升级\"\"依靠技术创新$ 一方面$通过引进和吸收国外先进产业技术迅速提高安徽省制造业产业技术素质)当前$特别是要加大招商引资的力度$通过外商直接投资引进国外高新技术来促进安徽省产业结构和产品结构的升级)在利用外资改组#改造及兴办新兴产业过程 中$安徽省要以科技进步为支撑$优化技术引进战略$按照国家和省产业政策及发展规划的需要$有重点#有目的地从国外引进高新技术%另一方面$要注重消化与吸收$在消化与吸收的基础上加强自主创新%要加快技术成果转化的步伐$研制开发自己的高新技术产品$发 展本省的高新技术制造产业$通过引进国外先进技术及自主创新来提升全省制造业产业结构和产品结构)\"\"! 二\"依托资源优势#促进制造业产业结构优化\"\"与许多发达省份相比$!下转第!)页\" !& \"\"安徽工业大学学报\"社会科学版#\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"!%%#年第#期 建立的政府主导型社会保障模式也必然具有中国特色!一是坚持在社会救助中政府承担主体责任\"政府救助最困难的人和老年人#残疾人#儿童等弱势群体\"这是中国社会保障制度中不可或缺的部分!二是在社会保险中\"中国政府应该逐渐放弃全部或部分直接管理的责任\"更多地担任政策的制订者和监督者\"为诸如个人#企业#市场等社会力量的参与创造良好的政策环境!三是统一地方政府的财权和事权\"使地方政府成为组织社会保障事务的主要领导力量! 二\"社会保障水平与经济发展水平相适应原则\"\"! 对国\"\"社会保障是保障国民基本生活的制度体系\" 民提供的是物质保障\"受到国家经济基础的约束与限制!社会保障制度是社会经济发展制度体系的一个组成部分\"任何脱离社会发展制度运行的社会环境而独立地静止地提出社会保障体系建设方案的意图都是不现实的! \"\"一个国家的社会保障制度是由经济发展来支持的\"它要以经济实力作为基础!因此一般来说\"各国的社会保障水平是与本国的经济发展水平相适应的!社会保障水平不足\"使竞争中处于劣势的人们缺乏最基本的生活保障\"会造成社会的不稳定$而保障水平过高又会加重在业者的负担\"不利于调动他们的积极性\"削弱企业国际竞争力\"阻碍经济发展! 同时又是一个人口大国\"\"\"我国是一个发展中国家\" 目前正处于经济起飞阶段\"必须保持较高的积累水平\"这样的基本国情决定了我国的社会保障水平不可能很高\"一般来说只能保证最基本的生活需要!另外\"社会保障与所有国民的切身利益密切相关\"具有很强%刚性&\"易上难下\"在这方面中国不能再走%福利国家&开始大包大揽#继而骑虎难下的老路!!上接第!安徽省有其自身特有的资源优势!安徽&页\"省的煤#电#电解铜#钢铁#水泥等能源原材料工业较为发达$生物及农业资源#土地资源#水资源#劳动力资源丰富且成本低廉$科技研发能力较强\"具有发展制造业的良好基础和配套条件!安徽省制造业发展应遵照工业化的发展规律\"找准在国内外产业分工中的位置\"充分发挥比较优势\"集中力量\"突出重点\"努力培植产品优势\"以消费类产品为主导\"以中间配套产品为主体\"不断强化产业集聚扩散效应\"大力发展如材料加工#能源制造#生物制造#汽车制造等主导产业\"实现制造业产业结构的优化升级! 三\"以信息化带动工业化#推进制造业产业结构\"\"!优化升级 走信息产业\"\"将工业化和信息化有机地结合起来\" 化与产业信息化相结合之路\"通过实现制造业信息化来加快安徽省工业化发展!目前安徽省一些制造业产品市场竞争力不强\"产品库存积压现象严重\"从而导致一些工业生产能力处于闲置状态之中!出路就是要进行固定资产更新和产品创新\"只有紧紧把握住世界高科技发展的趋势\"把信息技术尽可能地运用于进行固定资产更新和产品创新上来\"才能推动制造业产业结构的调整与升级!如积极推动企业的信息化管理和网络化经营\"努力促进%光机电一体化&的技术改造\"提高产品加工程度\"延长产业链\"实现制造业的自动化#网络化#柔性化#集成化等! 四\"加强制造业产业集聚效应#促进产业结构升\"\"!!) 三\"全民覆盖原则\"\"! 建立覆盖全体国\"\"社会保障属于全国性公共物品\" 民的全国统一基本社会保障制度\"是保持中国社会稳定和国家长治久安的重大制度基础! 我国收入差距不断拉大\"社会阶层分化不断\"\"目前\" 加快!在经济发展的同时\"如何让绝大多数人民群众能够分享到经济发展的成果\"这对于社会稳定和保持发展的可持续性\"至关重要!从国际经验看\"建立普遍的#但与经济水平相适应的社会保障制度\"是实现经济和社会可持续发展的必要条件! 中国城镇社会保障体\"\"经过!%多年的探索与改革\" 系建设已取得重要进展\"并为社会稳定作出重大贡献!但在我国前一阶段的社会保障体制改革中却忽视了占人口大多数的农村居民!对农村社会保障问题的忽略\"是改革开放以来中国社会保障制度建设的一大缺失!城乡居民收入差距的扩大化和农村居民地位的相对弱势化\"既体现了农村对建设社会保障体系的客观要求\"也反映了农村居民生活风险的累积与社会风险的累积!我们有必要重新考虑现存社会保障制度的合理性\"逐步建立覆盖全民的社会保障体系!参考文献! ’(高书生\\社会保障)我们该走哪条路’(&R\\经济研究参考\" \"*+!%%)&*\\ ’王东进\\让更多的人享有社会保障’!(1(\\国际金融报\"!%%) Q%(Q!!\\’(朱青\"郭学建让社会保障对象分享经济\"\"\\构建和谐社会) 发展成果’1(\\新京报\"!%%#Q%*Q%(\\’宋晓悟\\我国收入分配体制研究’中国劳动社会)(J(\\北京) 保障出版社\"!%%’\\’景天魁\\论底线公平’’(1(\\光明日报\"!%%)Q%*Q&%\\ \"责任编辑\"汪继友# 级调整 \"\"产业集聚扩散能力是决定制造业竞争力的关键和核心!要推进安徽制造业各产业发展\"首先是要依托骨干企业集团\"对国有骨干企业集团要实行国有资产授权经营\"建立完善的法人治理结构\"强化技术创新机制!其次是依托高新技术开发区和各类园区\"进一步支持高新技术开发区和各类科技工业园区建设!三是依托民营块状经济\"放手推动民营经济全面进入制造业各个领域\"以小企业#小商品开拓大市场!制定支持民营块状经济发展的政策\"发展为民营块状经济服务的金融组织!四是依托省内中心城市\"发挥中心城市的信息#技术#人才#贸易#交通优势\"积极发展技术含量高#资源消耗少#有利于保护环境的清洁型制造业和为制造业服务的产业\"强化为周边各省市制造业服务的功能\"改善全省制造业的创业环境!参考文献! ’(苏东水\\产业经济学’高等教育出版社\"&J(\\北京)!%%%\\’周叔莲\"郭克莎\\中国工业增长与结构变动研究’!(J(\\北京) 经济管理出版社\"!%%%\\’(李廉水\"杜占元中国制造业年度发展报告!\"\\%%)’J(\\北 京)科学出版社\"!%%)\\’中华人民共和国国家统计局\\中国统计年鉴’中)(5(\\北京) 国统计出版社\"!%%’\\’安徽省统计局\\安徽统计年鉴’安徽统计出版社\"’(5(\\合肥)!%%’\\ \"责任编辑\"汪继友# 因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容