加强服务指导．促进能力提升 湖南省科协 近几年来，我们在推进所属学会改革创新发 二、大力开展业务培训，提升干部能 力素质 近年来，我们每年都组织学会干部培训，先 后举办了多期“学会业务知识讲座。’和“科技社 团创新论坛暨学会业务知识培训班”、“学会改革 与发展专题研讨会”等，先后邀请中国科协学会 展，促进学会能力提升工作中始终坚持“积极探 索，稳步推进”的指导思想，坚持“活动与管理 并重，改革与发展互动”的原则，力求以活动促 影响，以管理促规范，以改革促发展，大力引导 和推动学会加强能力建设。 一、深入开展谓查研究，切实加强工 学术部原副部长杨文志、云南省环境科学学会秘 书长李唯、中国科协学会学术部原部长沈爱民、 作指导 ２００７年，湖南省科协举办了学会改革工作研 讨会，邀请国家民政部民间组织管理局李勇副局 长作了 技社团改革发展方向》的报告，总结 副部长刘兴平、中国计算机学会秘书长杜子德等 领导和专家作专题报告和讲座，有效地促进了我 省学会干部业务素质和工作能力的提高。 交流了学会改革的作法和经验，深入研讨了学会 三、设立三类资助项目，促进学会能 力建设 自２００８年以来，为促进学会改革和能力建 设，湖南省科协在原有的“学术交流”财政专项 经费和原有工作的基础上，规范并设立了学会组 织建设、重大学术活动和创新示范引导工程三类 资助项目，每年对２０多个学会给予５０００～１００００ 元组织建设专项资助；对２０项重大学术活动给 予１００００～２００００元专项资助；对４～５项创新引 导项目给予１００００～２００００元专项资助。 改革的有关问题，汇编了《学会改革研究与探 讨》文集。２００９年，在广泛深入调查研究基础 上，全面、系统地总结了湖南省省级学会从 ２００４～２００８年学会改革的基本情况，提出了省级 学会工作创新发展的指导性建议，并且编发了 （（ｊ胡南省科协所属省级学会改革发展报 。２０１ １ 年９月至２０１２年３月，就学会特色工作与创新 发展情况进行了专题调研，并编发了《学会特色 工作与创新发展调研报告》，以指导学会结合实 际，相互借鉴，因会制宜，发挥优势，多元发展。 通过这几年的探索、引导与实践，使学会在 ２０１５年第１０期（总第３２３期）３７ 湖南省科协：加强服务指导 促进能力提升 组织建设、运行机制、活动开展、承接职能和自 我发展能力等方面有不同程度的创新和发展。主 要体现在以下三个方面： （一）会员服务与管理工作有了新的发展 的改观，学会自主意识和自我发展能力逐渐增强。 （三）经营意识和服务能力不断增强 不少学会在坚持公益性非营利的前提下，充 分利用学会资源和无形资产，创造性地开展工 作，经营学会的活动。有的学会通过改进活动方 式，提高活动质量，增强了学会活动的吸引力和 影响力；有的学会积极开展科技服务，其技术服 务性收入已成为学会经费的主要来源；有的学会 接受相关行政部门的委托或授权，承担了部分社 据调查统计，近５年来，湖南省省级学会新 发展个人会员约８万余人，新发展团体会员２８５９ 个，增长率分别为５０％和４９％。有１０２个学会开 展了会员重新登记工作；有１０４个学会编制了会 员名册；有７４个学会发放了会员证；有７２个学 会建立了会员管理数据库。 （二）运行机制呈现出多元化的创新模式 会化职能工作。据统计，有７个学会经政府部 门批准设立了社会科技奖；有２０个学会承担了 有的学会推行了理事长轮值制度；有的学会 对专业委员会主任实行竞选演讲和差额选举；有 的学会对支撑单位实行招标，择优选择支撑单 位；有的学会积极探索多个支撑方式，学会单纯 学科或行业的科技评奖工作；有２１个学会开展 了资格认证及培训考核工作；有２８个学会承担 了成果评价、科技鉴定、科学论证、课题研究等 项工作。 依赖支撑单位支持才能开展工作的状况有了明显 （上接第３０页） 联盟组织代表大会；有各团体会员依照等额规定 所派出代表组成的联盟组织理事会以及由各团体 【三）建立合乎规则的联盟组织治理机制 规则之一是，不能以任何强制或者孤立手段 会员轮值理事长；有公道、科学的会议决策程序 和投票决定程序；有决策、执行、监督三权之间 的相互制约机制；有联盟理事会指导下的联合管 将任何社会组织纳入枢纽型“伞状组织”覆盖的 范围，任何联盟性组织都必须遵循入会自愿，离 会自便的基本规矩；规则之二是，枢纽型“伞状 组织”内的所有组织，无论大小强弱，都是独立 和自治体，相互之间是平等互惠、合作互助的关 系；规则之三是，枢纽型“伞状组织”必须要建 立制度化的联合治理机制，包括：有团体会员共 同制定的联合治理章程；有团体会员代表组成的 理机构，其主要作用是协调运作。综上所述，只 有按照“伞状结构”应有的联盟组织治理规则来 组建和运作，才能有利于所属领域社会组织的发 展，也才能使中国现有枢纽型社会组织找到存在 的价值和理由。 （来源：行政管理改革） ３８ Ｎｏ．１０ ２０１５（ｓｕｍ Ｎｏ．３２３）