高速公路施工安全管理指南

（1） 高速公路施工安全隐患整改通知单（附表C-1） （2） 高速公路施工安全违规处罚通知单（附录C-2）

（3） 高速公路整改安全生产隐患工程暂时停工指令（附表C-3） （4） 高速公路整改安全生产隐患复工申请表（附表C-4） （5） 高速公路整改安全生产隐患复工指令（附录C-5）

高速公路施工安全隐患整改通知单 附表C-1

标段： 监理处： 监理人员： 承包人： 专业工程师： 现场地点（桩号）： 我公司在 年 月 日的工地现场安全生产巡查中，发现你单位存在以下问题： 整改意见： 请你项目部立即整改，并于 年 月 日前将事故安全隐患整改完成并上报安全环保部，逾期将进通报和批评，并视情节严重程度上报上级主管单位。 特此通知。 检查人： （签名） 日期： 年 月 日 整改闭合：整改已经于 年 月 日完成，请安全环保部复查。 承 包 人： （签名） 日期： 年 月 日 监 理 处： （签名） 日期： 年 月 日 安全环保部： （签名） 日期： 年 月 日 注：1、本通知单由安全生产领导小组成员、安全环保部巡视工地时如实填写，承包人为主

管安全的经理或副经理。

2、本通知单由安保部统一编写、存档。

高速公路施工安全违规处罚通知单 附表C-2

标段： 编号： 号 监理处： 监理人员： 承包人： 专业工程师： 现场地点（桩号）： 违规情况记录： 上述现象已违反了《高速公路施工安全违规处罚细则》或国家相关安全法律法规的有关规定，对相关单位及人员处以以下处罚： 1、承包人：处以[警告（ ）、通报批评（ ）、约见法人（ ）]的处罚，并处罚金 元，扣除季度目标考核综合评分 分； 2、监理处：处以[警告（ ）、通报批评（ ）、约见法人（ ）、通报升级以上质监部门（ ）]的处罚，并处罚金 元，扣除季度目标考核综合评分 分； 3、对相关监理人员 处以[警告（ ）、通报批评（ ）、清退出场（ ）]的处罚。 特此通知。 检查人： （签名） 日期： 年 月 日 承包人： （签名） 日期： 年 月 日 监理处： （签名） 日期： 年 月 日 注：1、本通知单由公司安全生产领导小组成员、安全环保部巡视工地时如实填写；处罚选择内用“√”表示，未处罚用“-”表示，为罚款在“罚金”后写“0”；

2、本通知单编号由安保部统一编写、存档；

3、本通知单一式四份，一份交承包人、一份交监理处（有罚金时），一份交

公司财务部（有罚金时），一份存安全环保部； 4、逾期不缴纳罚金者，将按照罚金的双倍进行处罚。

高速公路整改安全生产隐患工程暂时停工指令 附表C-3

编号： 号 至（承包人） ： 由于你合同段的原因，现通知你于 年 月 日 时开始对 （工程项目名称）工程暂停施工。 停工后应作如下处理： []高 级 驻 地： 签发 []工 作 组： 签发 []安全 环保部： 签发 []总 监： 签发 年 月 日 时 承包人（签名）： 年 月 日 时收到 注：承包人收到此令后，必须用复工申请书面回复，收到复工令后方可复工。 高速公路整改安全生产隐患复工申请表 附表C-4

复工申请编号： 致 高速公路建设开发有限公司： 鉴于 工程的安全生产隐患已按 公司 年 月 日整改通知单的要求整改到位，特申报请求复工。 附件：整改情况及具备复工条件的说明。 承包人： （签字、盖章） 年 月 日 监理处的意见： 签名： 年 月 日 工作组的意见： 签名： 年 月 日 安全环保部意见： 签名： 年 月 日 高速公路整改安全生产隐患复工指令 附表C-5

复工指令编号： 致： 今已收到你合同段第 号复工申请单，鉴于你合同段 工程因存在的安全生产隐患，经你合同段按照施工技术规范和安全生产的有关规定已经将安全隐患整改完成，现同意你合同段于 年 月 日 时对 工程恢复施工。恢复施工后，请你合同段严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》和《高速公路安全生产管理办法》等安全生产有关规定进行施工，确保安全生产。 安全环保部 安全环保部（签名）： 年 月 日 承包人（签名）： 年 月 日 监理处（签名）： 年 月 日 工作组（签名）： 年 月 日 注：本通知单一式两份，一份交承包人，一份存安全环保部。 附录D 高速公路施工安全违规处罚条款

类 别 条款编号 处罚内容 处罚金额（元） 扣 分 一、共性问题 101 102 103 104 105 106 107 108 109 凡进入施工现场不戴安全帽，不系安全带，戴安全帽同时戴其他帽子的，穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋的 高空、悬挂、深井坑作业未按要求穿着、不系安全带的 爆破员、安全员、电工、装载机操作员、运输车操作员、水上船舶驾驶员、电焊工等特殊工种未持证上岗的 高边坡、基坑、高空脚手架等施工作业无防护网的 重点部位作业和危险区域无警示标语、标牌的 无安全监察日志或记录不完全的 施工点无安全员的 监理处对承包人送来的开工报告（含分项工程）没有切实可行的安全生产保障措施就签发开工令的 无施工安全技术交底记录的 开挖的土石方堆放距离坑、槽200cm以内的，堆放高度超过1.5m的 深坑、深井作业未采取通风和测毒措施的 挖孔桩、成孔桩无防护措施的 挖孔桩、成孔桩井口未超出地面30cmd的 井下施工人员无防护措施的 施工便道不安全，出现坍塌现象并失稳未及时处理的 环保、水保护设施存在安全隐患的 高边坡施工方案未按规定程序上报和未批复方案施工的，未设观测点并未按要求观测且无记录的 200元/人 200～500元/人 1000元/人 2000元/处 500元/处 500元/次 1000元/处 1000元/次 500元/次 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 1000元/次 500元/处 1000元/处 5分/人 5分/人 10分/人 10分/人 5分/处 5分/次 5分/处 5分/次 5分/次 5分/处 5分/处 5分/处 5分/处 5分/处 5分/处 5分/处 5分/处 二、土石方工程与基础开挖 201 202 203 204 205 206 207 208 209 弃渣场未设挡土墙，对交通道路、居民或其他生态环境造成安全隐患的 作业人员未佩戴防护用具 洞内爆破作业，人员未撤离到200m外的安全地带 运输车辆人祸混装的 施工人员有扒车、追车行为的 按照规范，隧道作业环境超标未开启通风设备的 洞口、井口的施工区未设置消防器材的 洞内及各洞室存放燃烧有聊及其他易燃物品的 洞内明火作业、取暖的 台车围栏低于1m，跳板、梯子未安装牢固的 洞内机料堆放混乱的 初期支护、二次衬砌未及时跟上的（根据围岩类别决定） 未实施测毒措施的 无检测设备、无监控量测数据的 机具、机料等堆放在基坑边坡2m内构成安全隐患的 起重机吊物，起重臂下站人的 起重机超负荷吊装的 高空作业中物料堆放不当，抛投的 进行刚进绑扎和安装钢筋骨架高空作业时未搭操作平台和挂安全网的 安全绳打结，将钩直接挂在安全绳上使用的 作业人员酒后作业、机器设备带病作业的 为设有效保护双层作业的 1000元/处 200元/(人.次) 2000元/次 500元/次 200元/次 1000元/次 500元/处 1000元/处 500元/处 500元/处 500元/处 1000元/次 500元/次 1000元/次 1000元/次 500元/(人.次) 1000元/次 500元/次 500元/处 200元/(人.次) 500元/次 500元/处 5分/处 1分/（人.次） 5分/次 5分/次 5分/次 5分/次 5分/处 10分/处 5分/处 5分/处 2分/处 10分/次 2分/次 10分/次 5分/次 2分/(人.次) 5分/次 2分/次 5分/次 2分/（人.次） 2分/次 2分/次 三、隧道施工 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 四、 桥涵 施工 五、 401 402 403 501 502 503 504 505 高空 作业 506 507 508 作业人员穿拖鞋或硬底鞋作业的 所有梯子有缺档或垫高现象的 脚手架用劣质材料的，无防护网的 工地线路架设零乱，不牢固的 电源线老化、绝缘损坏、接头处无包扎的 配电箱无漏电保护装置 使用无线或劣制电线 无电工巡视记录或者记录不完整的 无用电档案或者档案记录不完整的 架空线路不符合要求的 电箱无门、无锁、无防雨措施的 配电箱内多路配电无标记的 不符合“三级配电两级保护“要求的 闸具损坏、闸具不符合要求的 违反“一机、一闸、一箱”要求的 高空带电作业无人监护的 安装、拆卸5m以上的模版，未搭脚手架、设防护栏杆、上下同一垂直面操作的 支撑模版为进行安全技术交底 模版支撑不坚固的 分模版堆放未符合规范要求的 模版拆除前无混凝土强度报告的 刚模版、工具、配件运送时乱扔投的 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 1000元/处 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 500元/处 2分/次 2分/次 2分/次 2分/处 2分/处 2分/处 2分/处 2分/处 2分/处 2分/处 2分/处 2分/处 2分/处 2分/处 2分/处 2分/处 5分/处 2分/处 2分/处 2分/处 2分/处 2分/处 六、 施工 用电 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 七、 模板 工程 701 702 703 704 705 706 八、 其他 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 办公、生活、工区选址在不安全地带的 办公、生活、工区居住地未设置灭火器材及设备的 自行设立油罐箱存在安全隐患的 野外施工现场明火取暖烧荒的 无防尘、防噪音措施的 夜间未经许可施工的 在现场焚烧有毒、有害物质的 易燃易爆物品未分类存放的 凡未列入安全隐患的 资料未按时上报的 1000元/处 500元/处 500元/处 1000元/处 500元/处 500元/处 500元/处 1000元/处 500元/处 200元/处 5分/处 2分/处 2分/处 5分/处 2分/处 2分/处 2分/处 5分/处 5分/处 2分/处 注：扣分采用千分制，折合成100分制后纳入平时巡查扣分中。

附录E 高速公路安全管理考核评分办法

施工单位（合同段）： 监理单位： 年 月 日 项 目 考核内容 考评标准和要求 （1）成立了安全生产领导小组 （2）有具体组成人员，并在职在岗 （1）设立了安全工作专门机构、职责 2.安全生产（2）配备有专职安全管理管理专门配工作人员 置情况 （3）有固定的办公地点 （4）有相适应的硬件投入 安全组织机构建设（15分） （1）有经理、副经理安全责任制 3.安全生产（2）有科（部）长、安全员责任制 责任体系情况 （3）有班组长安全责任制 （4）有各级责任状（含工区与个人） （1）有活动计划和具体活4.安全生产况 动内容 活动开展情（2）开展了安全计划落实活动、并记载，特别是查处事故隐患记载说明 （1）有各工种、各部门的安全制度1.安全管理安全生产制度并有记录 （15分） 制度建立 （2）有安全技术交底制度并有记录 2 2 2 标准分值 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 查文件资料、实地检考核方法和 扣分标准 查文件，核实有关人员在岗情况。缺一项扣1分 查文件、核实人员。 缺一项扣1分 查文件资料，实施检查，缺一项扣1分 考核情况记录 扣分 扣分原因 得分 1.安全领导小组设置情况 查。缺一项扣1分， 一项不全、不完善的扣0.5分 查文件资料、实地查 看。（1）项制度针对性不强或不全扣1 分；（2）项针对性不 （3）有事故应急救援预案制度 （4）有民工管理制度 2 强扣0.5分，未书面 交底到每个作业人员扣0.5分；（3）项 无制度扣1分，预案针对性或可操作性 不强，无定期演练记录扣1分；（4）项无 2 （5）有易燃易爆危险品管理制度 3 制度、未建立台账各扣1分；（5）项无制度扣1分，未办有关证件扣2分 项 目 考核内容 考评标准和要求 （1）建立了安全工作奖惩制度 （2）制度落实、奖惩兑现 标准分值 2 2 考核方法和 扣分标准 查文件资料。（1）项 未建立制度扣2分；（2）项未执行制度 扣2分 查文件资料。“5有” 1 每缺一项扣0.5分 考核情况记录 扣分 扣分原因 得分 安全制度（15分） 2.奖惩制度的建立及落实情况 1.安全教育安全教育和培训有计划、有与培训工作 活动、有检查、有总结、有记载 （1）爆破作业安全操作规程及设施齐全、落实 2.各工种安全操作规程和安全装置及配置 安全措施（20分） （2）高空作业安全操作规程及设施齐全、落实 （3）隧道超前预报 查文件资料、实地查 2 看。各项无规程各扣1分;警告 、警戒标2 2 1 志不齐全扣1分。（1） 项药量控制不当，覆盖不到位各扣1分； （2）项安全通道、 安全网、防护栏一处不到扣0.5分（3）项无超前预报扣2分1 （4）项发现一处不符合规定扣0.5分 设施的建立（4）机械作业安全操作规程及设施安全、落实 （5）电工作业安全操作规程及设施安全、落实 （1）每月定期或不定期开展安全自检工作并记录详实 3.安全自检（2）隐患发现、政治及时并有记录 工作 （3）违章违纪行为查处及时、合规 4.劳动保护每位工作人员和特殊工作情况 人员按规定配备并携带劳查记录。（1）项每月 2 至少一次，少一次或少一级自查各扣0.5分；（2）项整治情况 2 一次不反馈扣1分，整治无效果一次扣2分；（3）项未按制度1 处理发现一次扣0.5分 2 查看台账和现场，每 发现一人一次违反 动保护工具 5.治安保卫（1）独立的施工、办公、工作 生活区必须配备值班保卫人员 （2）值班保卫人员必须坚持辖区治安巡逻，防区的消防设施应齐全、完好 6.事故调查（1）及时如实报告事故情与处理 况，重大事故必须立即报告 （2）查处事故主动、及时 、合规 1 1 1 规定扣0.5分 查看有关资料。（1） 项发现值班人员1人不在岗扣1分；（2）项无记录扣1分，记 录不全扣0.5分，无消防设施扣0.5分 查文件资料。每违犯 （1）项一次扣0.5分（2）项一次扣11 分 项 目 考核内容 考评标准和要求 （1）无死亡事故 （2）无重伤事故 （3）无重大责任事故 （4）无较大责任事故 安全目标1.安全目标（50分）实现情况 （不分项计分，采取累计扣分方法） （5）不发生经济损失5000元以上的一般责任事故 标准分值 考核方法和 扣分标准 据实检查，施工中：（1）每发生一起死人事故扣30分，并按有关文件的规定给予处理，触犯法律按有关规定处理（2）经有关部门鉴定，一起事故重伤3人以上扣30分，处理同（1）项；重伤2人扣20分，重伤1扣10分（3）发生一起重大责任事故，经有关部门鉴定直接经济损失达10万元以上的扣30分，并按有关文件的规定处理，触犯法律按有关规定处理（4）发生一起较大责任事故，直接经济损失达1万-3万元的扣10分3万-5万元以下的扣15分，5万-10万以下扣25分，并按有关规定进行处罚（5）发生一起责任事故经济损失5000-1万元以下的扣5分（6）查有关资料和调查走访，发生一起重大事故隐患扣5分，整改后仍出现类似隐患的一起扣10分 查有关资料。在施工中每发生一起赔偿直接经济损失1000元以上，5000元以下的事故扣3分 考核情况记录 扣分 扣分原因 得分 （6）无重大事故隐患 2.维护施工不发生1000元以上的经区外围建筑、济赔偿责任事故 设施等安全 3.人员因施施工人员负伤率小于3‰ 工负伤率 （1）全面贯彻落实社会治安管理法规及公安部门的4.预防刑事工作 治安案件情（2）不发生治安案件 况 (3)杜绝刑事案件 综合评分100分 查有关资料。根据施工合同和安全生产合同有关规定进行统计，负伤率大于3‰小于5‰扣5分；大于5‰小于8‰扣10分；大于8‰扣20分 没有开展社会治安预防工作或无记录的扣2分；发生一起治安案件扣5分；发生一起刑事案件扣15分，其中死亡后负有重大责任的扣30分 注:1.此表的考核评分是参建单位安全目标考评的重要依据 2.考核综合得分等次划分:90分以上优秀;80分以上良好;60分以上合格;60分以下不合格

附录F各类施工安全标志牌制作要求

1 施工标志牌

1.1 XX高速公路项目施工标志牌 规格:如附图F-1所示。 材料:圆管、钢板、反光膜。

1.2 XX高速公路XXX大桥施工标志牌 规格:如附图F-2所示。 材料:圆管、钢板、反光膜。

附图F-1（尺寸单位：cm） 附图F-2（尺寸单位：cm）

注：（1）用于特大、大桥施工标志牌。 （2）基础须标明形式和数量，例如：某 桥有30根直径1.2m的桩基，总长600m， 按如下形式标明：

1.3 XX高速公路XX隧道施工标志牌 规格:如附图F-3所示。

材料:圆管、铝板、角钢、反光膜。

1.4 XX高速公路混凝土拌和场标志牌 规格:如附图F-4所示。

材料:圆管、角钢、彩板、反光膜。

附图F-3（尺寸单位：cm）

1.5 XX高速公路预制场标志牌 规格:如附图F-5所示。

材料:圆管、角钢、彩板、反光膜。

桩基：600m/30根 /∮1.2m。 扩大基础用体积计算。

（3）上部构造的标明办法，例如，某桥

按线路前进方向为4孔16m空心板，2 孔60m箱梁，4孔16m空心板，则按如 下方法表示：4*16空心板+2*60箱梁+4*16 空心板。 4） 墩台按体积计算

附图F-4（尺寸单位：cm） （

1.6 XX高速公路路基填方路段施工标志牌 规格:如附图F-6所示。 材料:圆管、钢板、反光膜。

1.7 XX高速公路构造物施工标志牌 规格:如附图F-7所示。 材料:圆管、钢板、反光膜。

1.8 XX高速公路桥梁施工标志牌 规格:如附图F-8所示。 材料:圆管、钢板、反光膜。

附图F-5（尺寸单位：cm） 注：预制构件类型根据实际内容填写

附图F-6（尺寸单位：cm）

注：预制构件类型根据实际内容填写

附图F-7（尺寸单位：cm） 附图F-8（尺寸单位：cm）

注：用于中桥、小桥施工标志牌 注：用于中桥、小桥施工标志牌

1.9 XX高速公路廉政告示牌 规格:如附图F-9所示。

材料:圆管、钢板、镀锌板、蓝底白字、背胶户外写真。

2 桩号牌（公里牌和500m牌）

规格:如附图F-10所示。

材料:方管、镀锌板、反光膜。

附图F-9（尺寸单位：cm） 附图F-10（尺寸单位：cm）

3指路牌（分别安装于国道、省道及其他地方道路至施工项目的交叉路口处）

规格:如附图F-11所示。

材料及制作要求：镀锌板厚0.2cm,3.0cm角钢，圆钢如附图F-11所示。 蓝底白字，双面底板反光膜，反光膜字。 立柱埋入地面并浇筑混凝土基础。

附图F-11（尺寸单位：cm）

4安全警示牌（分别安装于需要警示的位置）

规格:160cm*100cm,脚注高130cm，如附图F-12所示。

材料及制作要求：镀锌板厚0.2cm,3.0cm角钢，∮=5.0cm圆管。 蓝底白字，底板油漆，反光膜字（或不干胶字）。 立柱埋入地面50cm并浇筑混凝土基础。

附图F-12（尺寸单位：cm）

5爆破安全牌（安装于需要警示的位置）

规格:80cm*50cm,临时悬挂，如附图F-13所示。 材料：镀锌板厚0.1cm,2.5cm方管。 颜色：蓝色白字，底板油漆，反光膜字。

规格：80cm*50cm，脚注高120cm，如附图F-14所示。 材料：镀锌板厚0.1cm、2.5cm方管。 颜色：蓝底白字，底板油漆，反光膜字。

附图F-13（尺寸单位：cm） 附图F-14（尺寸单位：cm）

6标识牌（分别安装于需要警示的位置）

规格:40cm*50cm,如附图F-15所示。

材料：底板铝板复合材料，画面采用进口车身贴。 颜色：参见有关标准。

附图F-15

7警示牌（分别安装于需要警示的位置）

制作要求：

立柱及框架采用∮50mm钢管，牌面1mm铁板，画面采用反光膜底板，反光膜字，见

附图F-16