关于水运工程前期工作的一些探讨

关于水运工程前期工作的一些探讨

作者：汪昕

来源：《建筑与装饰》2020年第23期

摘 要 《交通强国建设纲要》为未来水运发展指明了的路径和方向，对新时代、新形势下对水运现代化提出的新要求。作者根据本企业多年水运工程建设经验，分析了新形势下水运工程前期工作重要性，在新要求下分阶段提出了水运工程前期工作的基本原则和设计要领，为今后水运工程前期工作开展提供了参考。 关键词 水运工程;前期工作 前言

2019年9月，党中央、国务院发布《交通强国建设纲要》，建设交通强国是党中央立足国情、着眼全局、面向未来做出的重大战略决策。刚要明确提出了建设目标，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，为水运行业未来发展指明了方向。

水运交通是综合交通运输体系的重要组成部分，具有运量大、效益高、占地少、成本低、能耗小、污染低等优势，是经济社会发展中重要基础性支撑。结合企业多年水运工程建设经验和建设交通强国新形势、新要求，对更新理念、理清思路开展今后水运工程前期工作进行了一些基本原则的思考和探讨。 1 新形势下前期工作重要性

水运工程项目管理的全过程包括项目决策阶段和实施阶段的各个环节，主要包括项目建议书，可行性研究报告，初步设计，施工图设计和施工，交工验收，试运行以及竣工投产正式运营等。为切实提高水运建设项目质量，全力打造水运品质工程，促进水运行业高质量发展、水运企业可持续发展，制定水运建设项目前期工作原则规范项目投资、融资、工程可行性研究、初步设计、施工图设计等是十分重要且必要的。 2 项目决策阶段前期工作基本原则

（1）项目投资原则。水运建设项目坚持“政府主导、规划引领”“政府引导、效益優先”投资原则。航道项目可采取独资、省市共建、省市县共建等模式;船闸项目可采取独资、与有关单位（或部门）合资等模式;港口项目以社会投资为主，可根据需要适当参与。

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（2）项目融资原则。作为国有企业，参与的航道项目、船闸项目建设以争取中央预算内补助资金、交通运输部专项补助资金、省级财政安排为主。在财务风险控制范围内，可多形式、多渠道筹集建设资金，包括国际金融组织贷款，用于水运工程建设。

（3）工程可行性研究原则。建设项目在工程可行性研究阶段应加强项目顶层设计、总体策划，重大水运工程项目宜开展概念性规划设计;应加强现场调研、相关规划衔接，工程建设尽量避免保护区、生态红线、基本农田等影响前期工作推进的严管区域。 3 项目设计阶段基本原则

（1）坚持以人民为中心原则。以群众满意为目标，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，让人民在工作生活中享受到水运项目建设带来的便利与福祉。以“港航工程+”为指导，推动港航工程和防洪调蓄、环境整治、美丽乡村、共享服务等的有机融合。 （2）坚持标准化设计原则。促进设计质量提高，实现构配件生产工厂化、装配化和施工机械化，推动劳动生产率的提高和项目建设进度的加快。从小型预制构件开始探索装配式设计，逐步过渡到港口、船闸等水工建筑物，提升工程质量外观和性能。 4 水运工程设计要领

（1）航道工程设计。航道工程设计应把建设“生态航道”为主要目标。坚持把环保理念和要求贯穿于航道设计、施工和运维全过程，大力推进取弃土场的植被恢复和综合利用，全力改善航道区域生态环境、打造环境友好型航道。

（2）护岸工程设计。护岸工程设计应灵活运用植物防护、植被防护与工程防护。积极推广植物、植被生态混凝土等护岸（坡）技术;坚持利用与修复、保护与整治相结合，加强水生态保护，加强对水源生态区、水土流失重点防治区的航道与岸边修复整治;根据实际整合护岸工程，避免护岸工程零星化、碎片化。

（3）水上服务区设计。水上服务区工程设计应按照“统筹规划、分步实施、水陆一体、服务三民（水上船民、沿线农民和岸上居民）、生态优先、市场运作”思路，合理选择水上服务区建设地点、定位主要功能、布局现场设施。按照综合服务区，一般服务区和停泊区布设在航道沿线，服务设施完善、功能相对齐全的航道服务区。

（4）船闸工程设计。船闸工程设计应在规划的基础上留有余地，为航道升级和船舶大型化留足发展空间;要坚持“以人为本、服务船民”的原则，围绕“畅、安、洁、美”要求开展船闸工程设计，不断提高船闸过闸效率和船员过闸舒适度。

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（5）船闸管理区设计。船闸管理区工程设计应坚持适用、经济、美观的原则，在满足功能需求前提下，体现时代感、地域感、标志感。应按照“内在功能与外在标志相结合”原则，融入地域文化设计元素，加强标志性建筑的研究和设计，要处理好实用与景观、比例与尺度、局部与总体、近期与远期、现代与历史的关系。

（6）桥梁工程设计。桥梁工程设计特别是城镇段宜“一桥一景”。要坚持造景与借景相结合，因地制宜、因河制宜、因桥制宜，将河滨公园、桥头公园与桥梁建设有机结合。也可通过对桥梁构件的艺术处理，体现文化特色，形成新的景观。

（7）港口工程设计。港口工程应做好与地方政府对接工作，充分调研地方经济对港口的功能需求，最大限度的发挥地方政府积极性。港口工程设计应在满足功能要求、安全可靠、经济合理基础上，充分考虑绿色、环保、节能、智能化要求，兼顾长期和可持续发展的需求。 （8）信息化设计。信息化设计要坚持“总体规划、需求拉动、突出重点、分步实施”的原则，在项目工程可行性研究和初步设计阶段，应立足感知航道、面向智慧航道规划设计。通过信息化建设，提高航道、船闸、港口的运行效率和管理水平。 5 几点体会

（1）坚持“生态优先，绿色建设”的总原则，积极推进“港航工程+”理念的探索与实践，注重统筹服务水上船民、沿岸农民、城镇居民三大功能，逐步建成航道、船闸、港口、乡村、城镇水陆共融，协调共享的经济长廊、生态长廊、文化长廊。

（2）积极依托建设项目，充分发挥科研对水运工程建设的支撑作用。按照“以用为主，重点突破”原则，围绕工程建设质量、安全工作难点，开展地方标准类、技术指南类、成果推广类、通病防治类等方面的科技攻关。 参考文献

[1] 佚名.交通强国建设纲要[ED/OL].https：

//baike.baidu.com/item/%E4%BA%A4%E9%80%9A%E5%BC%BA%E5%9B%BD%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E7%BA%B2%E8%A6%81/23762572？fr=aladdin

[2] 内河航道服务区总体设计规范：DB33/T 845-2011[S].杭州：浙江省质量技术监督局，2011.