工程建设中现场签证的管理

・２２４・　第３４卷第３期　２　０　０　８年１月　山　西　建　筑　ＳＨＡＮＸＩ　ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ　Ｖ０１．３４　Ｎｏ．３　Ｊａｎ．　２ＯＯ８　文章编号：１００９—６８２５（２００８）０３—０２２４—０２　工程建设中现场签证的管理　张国华　摘要：介绍了工程建设中现场签证发生的原因及其包含的内容．，阐述了现场签证的办理程序及其管理办法，并对现场　签证费用预算的编制原则及处理方法进行了论述，以保证签证费用结算的准确性。　关键词：建设工程，现场签证，编制原则，费用结算　中图分类号：］ｒＩＪ７２１．２　在工程建设过程中，设计图纸以外及施工图预算和施工组织　文献标识码：Ａ　１）及时办理原则。工程量签证必须做到事前请示，事后及时　设计中没有包含的而现场又实际发生的施工内容很多。如：地下　办理。不得未经业主同意而随意增加工程内容，不得事后补办或　障碍物的拆除或恢复，人力不可抗拒灾害造成的损害，施工现场　者签证累计好多份后一起办理。　受各种因素的限制而导致施工条件的改变等。对于这些因素所　２）实事求是原则。工程量签证要准确，实际发生多少签多　发生的费用，有人称之为“预算外”费用；有人称之为“现场签证”　少，施工企业不能把它作为增加利润的手段，监理工程师和业主　费用或者称之为“费用索赔”。有关这方面的专题讨论和论著也　代表要严格把关、遵纪守法、客观公正。　比较少。现在，许多工程项目仍然采用施工图预算加现场签证的　管理。　３）现场核实原则。签证不论工程量大小都要经现场实测实　费用结算方式。此项费用虽然占总投资的比例不大，但必须严格　量，并做好记录，不得依据估算来签认工程量。　４现场签证费用预算的编制原则及处理方法　１）因为现场签证费用是整个工程投资的一部分，所以该费用　１现场签证的内容　某些工程项目之所以采用施工图预算加现场签证的费用结　预算的编制及结算应与正规的预算编制原则和程序相一致；其中　算方式，是因为某些费用不能从施工图预算中计算出来，并且施　执行的定额、基价及取费标准也应与主体工程所签合同规定相吻合。　工前很难用一个比较准确的数目确定下来。比如在城市道路上　２）工程中所发生的材料、设备，其供应原则及办法也应与施　埋置一趟热力管道，施工时，地下障碍物的拆除、其他管线的改移、　工合同的有关规定相一致；其材料价差的处理也应符合国家以及　排水等这些零碎的费用只有通过现场签证来计算才比较合理。　地方的现有规定。　施工图预算以外，措施性的费用可按施工组织设计来编制，　比如支护工程、排水工程等，不属于现场签证的范围。　凡是在设计图纸的内容中包含的工程，若有增减或变化，不　３）施工管理中，费用管理也是重要的一环，因此现场监理工　程师和业主代表必须熟悉工程造价方面的相关知识和规定。　４）对拆除性工程的旧材料、旧设备以及措施性工程中所发生　论大小都属于设计变更和技术核定单的范畴，所发生的费用按设　的一次性使用材料、设备，原则上应由建设单位的材料和设备供　计变更处理，不得将此变为现场签证。　应部门回收，且回收所发生的费用由回收部门承担。施工单位凭　确切地说，现场签证费用是按施工图和施工组织设计预算以　回收证明，与预算审核部门处理其相关费用。如建设单位不回　外，在施工过程中因工程实际需要必须进行的各项工程的费用。　收，则施工单位会同建设单位的有关部门现场鉴定、摊销、折价后　２现场签证的办理程序　每一项现场签证发生前，施工企业管理人员应报请现场监理　量。施工完后，施工企业管理人员要填写签证单。签证单应注明　交给施工单位，并在预算中扣除其价款。　５）现场签证费用不论是施工单位，还是建设单位或者监理公　６）无论是施工单位依据现场签证单所编制的预算还是建设　工程师和业主现场代表，经同意后开始施工，并到现场核实工程　司均应抓紧及时处理，以免由于时间过长而引起不必要的纠纷。　发生的原因、工作内容、详细的工程量详图等，并写明１３期、编号。　单位或监理公司进行审核，必须注意签证单上的内容与设计图　签字后加盖公章，报监理工程师和业主代表审核后盖章，作为签　纸、定额中所包含的内容是否有重复之处，有了重复项目内容必　证费用结算的依据。　　：须予以剔除，因为有些工作内容虽然没有在图纸上反映，但含在　定额之中。　３现场签证的管理　一般现场签证均是由建设单位管理人员（或监理公司的监理　另外，在处理地下障碍物拆除工程时，应注意拆除物已按现　所以应扣除原招标或施工图预算中已给的土方开挖　人员）负责。要求管理人员首先要熟悉整个基建管理程序以及各　场签证处理，避免重复计算。　项费用的划分原则，把握住哪些属于现场签证的范围，哪些已经　量，　包含在施工图预算或设计变更预算中，不属于现场签证范围。以　参考文献：郝彩云．加强项目管理　实现企业效益最大化［Ｊ］．山西建筑，　“守法、诚信、公正、科学”为活动准则，使现场签证准确无误，如实　［１］反映工程的实际。其次，建立健全各项规章制度，各个部门之间　皮现象的发生。在签证过程中尤其要坚持以下几个原则：　收稿日期：２００７—１０—０８　作者简介：张国华（１９７０　），男，工程师，太原市热力公司，山西太原０３０００１　２００５，３１（１１）：１４８—１４９．　互相制约，使其管理科学化、规范化，堵塞管理上的漏洞，防止扯　［２］王泽敏．几种工程变更与处理对策［Ｊ］、山西建筑，２００５，３１　（１５）：９０—９１．　维普资讯 http://www.cqvip.com 第３４卷第３期　２　０　０　８年１月　山　西　建　筑　ＳＨＡＮＸＩ　ＡＲＣＨＩＴＥＣＷＵＲＥ　Ｖｏ１．３４　ＮＯ．３　Ｊａｎ．２００８　・２２５・　文章编号：１００９—６８２５｛２００８）０３—０２２５．０２　浅谈我国建筑施工管理的概况　陈穗茵　李文雄　摘要：介绍了我国建筑施工管理的研究背景，从合同管理、文件管理、进度管理、质量管理、安全管理、成本管理等方面　对工程施工方工程管理的相关内容进行了阐述，并对施工管理的基本特点、我国建筑专业管理的施工组织及其专业技术　进行了论述，在保证施工质量的同时，降低了项目投资的损失和浪费。　关键词：建筑施工管理，成本管理，施工组织，质量管理　中图分类号：ＴＵ７２１．２　文献标识码：Ａ　１研究背景　建筑施工管理是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂　的专业工程技术背景的一次性管理事业，是对工程项目全过程进　科研、抗灾、战略等不同工作的重要依据。建设项目技术文档资　料应按完整化、准确化、规范化、标准化、系统化的要求整理编制，　包括各种技术文件资料和竣工图纸，以及政府规定办理的各种报　批文件。编制好技术文档是各工程管理部门、建设项目业主单　行的高水平的、科学的、系统的管理活动　监理单位、施工单位、设计单位等的共同责任。技术文件资料　我国每年工程项目投资数额巨大，但投资质量（包括投资决　位、的编制整理一开始就应与建设项目同步进行，竣工资料的积累、　策管理、实施过程和运行过程管理的质量）并不高。同时，由于在　整编、审定等工作与施工进度应同步进行。　工程建设中存在着不规范的市场行为，造成每年工程项目投资活　２．３进度管理　动中极其惊人的损失和浪费。　２工程施工方的工程管理　２．１　合同管理　进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一　的，一般说来，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效　益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如　施工合同的管理可分为两个层次：１）国家机关及金融机构对　果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投　施工合同的管理；２）建设工程施工合同当事人及监理单位等对施　资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既　工合同的管理。　要进度快，又要投资省、质量好。　在我国，工期常常作为进度的一个指标，它在表示进度计划　及其完成情况时有重要作用，所以进度控制首先表现为工期控　我国的合同法将关于违约金作为合同的一项明示条款，把法　律直接规定的违约金作为合同的一项默示条款，它们都是合同的　组成部分。关于惩罚性违约金的界定，我国的《合同法》规定，当　事人就延迟履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履　制，有效的工期控制才能达到有效的进度控制，但仅用工期表达　进度会产生误导。进度的拖延最终一定会表现为工期的拖延，对　行债务（第１１４条第３款）。在我国的《合同法》上，惩罚性违约金　进度的调整常常表现为对工期的调整，为加快进度，改变施工次　仅表现为违约金与继续履行并用，反映出我国的《合同法》彻底地　序、增加资源投入，则意味着通过采取措施使总工期提前。　贯彻了违约金为损害赔偿额的预定这一原则，严格限制惩罚性违　约金的思想。　２．４质量管理　工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量　损害赔偿的方法上，我国的合同法则采取金钱赔偿主义。该　主义是指按损害程度估算金钱数额，使违约方向守约方给付金　钱，以填补其损害。这样认定的理由在于，《民法通则》（第１３４　条）规定的返还财产、恢复原状、修理、重作、更换等责任方式，是　作为不同于赔偿损失的责任方式而独立存在的。　的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工　艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的　施工质量；而且工程项目位置固定、体积大，不同项目地点不同，　不同工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成　２．２文件管理　建设项目技术文档资料，是在建设项目规划和实施过程中直　套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素　多，容易产生质量问题。　如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境．的微小波动、　接形成的、具有保存价值的文字、图表、数据等各种历史资料的记　机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。工程项　载，它是建设工程开展规划、勘测、设计、施工、管理、运行、维护、　Ｏｎ－ｓｐｏｔ　ｖｉｓａ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｄｕｒｉｎｇ　ｐｒｏｊ　ｅｃｔ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ＺＨＡＮＧ　Ｇｕｏ－ｈｕａ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｔ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ　ｔｈｅ　ｒｅ＆ｓｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｅｎｔｓ　ｏｆ　ｖｉｓａ　ｄｕｒｉｎｇ　ｐｒｏｊｅｔ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ａｎｄ　ｅｌａｂｏｒａｔｅｓ　ｔｈｅ　ａｐｐｌｙｉｎｇ　ｐｒｏｃｅｄｕ／ｅ　ｎｄ　ａｍａｎａｇｉｎｇ　ｍｅｔｈ—　ｄｓｏｆ　ｏｎ—ｓｐｏｔ　ｖｉｏｓａ．Ｉｔ　ａｌｓｏ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｍａｋｉｎｇ　ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ　ａｎｄ　ｄｅａｌｉｇ　ｍｅｔｈｏｎｄｓ　ｏｆ　ｖｉａ　ｆｅｅ　ｂｕｄｇｅｔ，８０　ａｓ　ｔｏ　ｅｎｓｕｒｅ　ｔｓｈｅ　ａｃｃｕｒａｃｙ　ｏｆ　ｖｉａ　ｆｅｅ　ｓ￣ｔｔ［ｅｍｅｎｔ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｐｍｊｅｔ　ｏｎｓｃｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｏｎ—ｓｏｔｐ　ｖｉａ，ｍｓａｋｉｎｇ　ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ，ｆｅ　ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ　收稿日期：２００７　０９—２９　作者简介：陈穗茵（１９８０　），女，工程师，广东一新长城建筑集团有限公司，广东广州５１００００　５１０６４２　李文雄（１９７９一），男，硕士，助教，华南农业大学水利与土木工程学院，广东广州