法律分析：从2003年起我国开始在县市部分地区实行新型农村合作医疗制度。湖北省宜昌阳县乐园村，诞生了新中国第一个农村合作医疗试点。
法律依据：《转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》 一、目标和原则
新型农村合作医疗制度是由组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。从2003年起,各省、自治区、直辖市至少要选择2—3个县(市)先行试点,取得经验后逐步推开。到2010年,实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标,减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民健康水平。
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