街道计划生育工作计划

以人为本 求实创新

不断提升街道人口和计生工作水平

今年以来～在区委区政府的正确领导和区计生委的大力支持下～立足街道实际～坚持以人为本～不断总结创新～较好的完成了既定的各项目标任务。其中计划生育率达99%.

一、注重队伍建设，提高计生干部素质。一是发扬民主～选贤用能。领导班子坚持从实际出发～充分发扬民主。对于计生主任人选～首先征求计生部门的意见～本着择优录用的原则～重实绩～重贡献～真正把思想觉悟高、工作能力强、善做居民工作的优秀年轻干部选拔到计生一条线上来。目前我们街道14个村居的计生专干均为中共党员～平均年龄35岁～1人本科～13人大专。二是加强培训～增强服务技能。对村居计生专干采取不定期培训和坚持以会代训的月例会制度～使计生专干系统掌握计生基础业务及应知应会的知识～提高管理服务技能。三是绩效挂钩,加大考核力度。把每年的工作指标都作为目标责任制与计生专干签订责任状～使其明确工作目标和责任～并按考核细则定期组织考核评比～将考评结果与其30%报酬挂钩。四是真心关怀,创造宽松环境。从实际出发～帮助爱护计生干部。想方设法减轻计生专干的工作负担～适当给予经济补助,评先评优、提拔任用时优先考虑,今年社区改选时,新提拔的4名社区主任中,有3名是计生专干。通过这些举措～大大激发了计生干部的工作热情～增强了工作信心。

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二、明确目标任务，求实创新抓落实1、加强基础管理～切实稳定低生育水平。坚持把稳定低生育水平放在人口与计划生育工作的首要位置～坚定不移地执行现行生育政策。进一步巩固“十五”示范区创建的成果～持之以恒地抓好强基固本

工作。一是加强计划生育村(居)民自治。健全“属地管理、单位负责、村(居)民自治、社区服务”的城市人口和计划生育工作机制～将现居住地管理为主的计划生育日常工作和服务纳入社区,召开村,居,民代表大会～把计划生育民主管理、民主监督、民主决策权交给群众,增加村,居,务公开内容～让广大村,居,民人人了解和现行的生育政策有关的奖励政策和流动人口管理的新要求,二是加强统计信息管理。进一步健全人口与计划生育信息资料库～加强统计数据的综合治理～规范采集和处理方法～定期与民政、公安、卫生等相关部门核对信息～认真查处弄虚作假、虚报、瞒报行为。充分发挥统计信息资料的指导性作用。三是加强后进转化管理。将近年来出现政策外出生现象及基础管理较差的村(居)列为街道计划生育后进村(居)～加强调研、解剖和督导～解决存在的死角和薄弱环节～力争使后进村(居)转化率达100%。

2、以人为本～计划生育优质服务全面开展。街道组织计生干部～针对不同人群的特点～使优质服务贯穿工作的始终～做到九到人～就是计划生育政策宣传到人～五期教育普及到人～生育联系卡送到人～婴儿出生看望到人～知情选择指导到人～术前术后慰问到人～跟踪服务坚持到人～思想工作谈心到人～排忧解难服务到人,同时还开展一

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些集中性服务活动。今年3月份～街道组织对辖区内纯居民、下岗失业、流进无业的已婚育龄妇女～集中开展了B超、妇女病普查活动～共计2804名已婚育龄妇女接受了服务。积极开展关爱女孩行动～开展结对帮扶活动～单位党员干部、社区干部每人负责帮扶一名特困女孩。优先为符合条件的贫困女孩办理低保、联系入学,同时通过与社会资源、志愿者的有机整合～使优质服务充分覆盖老、弱、病、贫、残等弱势群体。

3、执法规范～计划生育工作依法行政落到实处。一是加大社会抚养费征管力度。执法不严～执法不公～厚此薄彼～不但不能较好地遏制政策外生育～而且会损害计生部门的形象～影响党群、干群关系。为此～街道在征收中坚持做到“五个”严格～即严格征收主体～严格征收对象和范围～严格依法行政～严格执法程序～严格征收标准。通过这五个严格～做到依法征收～文明执法。消除了计外生育带来的负面影响～促进依法征收工作顺利执行。到目前为止～街道已征收社会扶养费26万元。二是继续加大出生人口性别比升高问题的综合治理力度。加强对计内孕特别是对持有照顾生育二孩生育证的怀孕妇女管理与服务作为关键环节认真抓好落实。推行街道、村(居)、组三级全员、全程包保服务工作～由街道、村(居)、组三级全体计生工作人员逐级包保到人～通过三级联动～逐级推动深入开展宣传教育～依法管理～入户走访～定期孕检～帮扶救助等系列服务活动～确保所包保的服务对象不发生非医学需要的胎儿性别鉴定和未经批准的终止妊娠手术～

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生育行为顺其自然。1-11月份～街道人口出生性别比为102。三是坚持计划生育政务公开～严格执行有关二孩生育审批政策规定～规范审批程序～依法管理生育秩序。进一步完善计划生育信访制度～强化信访举报案件查处责任制～实行有奖举报～充分发挥计划生育工作监督员的作用。

4、改进工作方法～强化流动人口的计生管理与服务。变“稽查”为“访问”～通过问访完成《流动人口婚育证明》的查验、育龄妇女计划生育信息档案的登记、《已婚育龄妇女信息卡》的建立、孕情环情的了解、避孕节育知识的传授、计划生育政策的宣传～同时实行大事访问制～对流动人口家庭发生红白喜事的～一律上门慰问。变“管理”为“服务”。在14个村居设立流动人口管理服务站和避孕药具免费发放点～使流动人口凭查验过的《流动人口婚育证明》～到任何网点都可以免费领取避孕药具～相关宣传资料～并定期参加街道组织的B超、妇女病查治

等活动,变街道单方管理为综合治理。建立了以街道为圆心～以社区和属地单位为半径～以辖区工商所、派出所为圆周的综合管理体制。

三、强化领导，落实目标责任。一是建立健全目标责任机制。坚持党政主要领导负总责、亲自抓。毫不动摇坚持计生工作“一票否决”制～绝不含糊查处影响计生工作的人和事。二是加大对计生工作经费投入。牢固确立计生国策地位～努力为计生工作的顺利开展提供基础保障。街道无论经费多困难～只要是计划生育正常工作所需～一律予

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以解决。三是形成齐抓共管的合力。年初街道与各村居、辖区单位、及辖区内四个工商所、二个派出所签订了目标责任书～并定期进行信息交流～真正形成党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的人口与计划生育工作新格局。

一年来我们计生工作虽然取得了一些成绩～但对照区人口与计划生育委员会的要求～领导的期望相比～还有一定差距～2007年我们将在上级党委和主管部门的正确领导下～进一步统一思想～理清思路～找准社区计生工作定位。主要开展以下工作:

一、加大宣传力度～开创宣传教育工作新局面。坚持\"以人为本、创新思维、整合资源、务实高效、群众参与、因地制宜\"的基本思路～深入开展婚育新风进万家活动～大力开展人口素质与独生子女教育～采取多种形式～通过多种渠道～推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户～促进群众婚育观念的转变。

二、完善现有工作机制～为稳定低生育水平提供体制保障。继续深化和完善\"依法管理、居(村)民自治、优质服务、政策推动、综合治理\"的工作机制。把依法管理作为工作保障～居民自治作为工作基础～优质服务作为工作宗旨～政策推动作为工作关键～综合治理作为工作核心～严格执行计划生育行政执法责任和过错责任

追究制度～全面推行计划生育政务公开～按照\"优势互补、资源共享、联手服务、共同发展\"的原则～整合社区资源～开展形式多样、独具特色的优质服务,继

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续加大社会抚养费征收力度～维护法律的尊严～消除计外出生带来的负面影响。

三、继续开展\"关爱女孩行动\"工作～综合治理出生人口性别比升高问题。开展文艺宣传、各类竞赛、扶贫帮困等活动～营造男女平等的良好社会氛围～提高女孩和女孩家庭的社会地位,加大对非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为的打击力度。

四、扎实推进农村部分计划生育奖励扶助制度～加快建立有利于计划生育的利益导向机制。重视解决计划生育困难家庭特别是独生子女伤残家庭的实际困难～加强对法律法规规定的优先优惠政策落实情况的督促检查。积极探索并逐步建立一系列有利于计划生育工作的优惠政策和激励机制～真正使计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。

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