法律分析：
可以。
17岁可以办理电话卡，不过必须有身份证。运营商表示办理手机卡的用户必须携带身份证，其他证件均不行，手机实名制启动后，售出的手机卡要进行实名登记，用户必须出示身份证，即可办理电话卡业务。
法律依据：
《中华人民共和国居民身份证法》 第二条 居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。
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