法律分析：公路两侧边沟至公路界领域属于公路用地，公路用地的使用权属于国家。如土地承包户对土地使用权存在异议的，根据公路不同的路网地位和技术等级，可以向相应等级的提起行政复议。
法律依据：《公路安全保护条例》 第十一条 县级以上地方应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。
公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：
（一）国道不少于20米；
（二）省道不少于15米；
（三）县道不少于10米；
（四）乡道不少于5米。
