《最高人民、最高人民关于办理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定：“以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众”：
(一)组织3人以上，抽头渔利数额累计达到5000元以上的;
(二)组织3人以上，赌资数额累计达到5万元以上的;
(三)组织3人以上，参赌人数累计达到20人以上的;
(四)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的。”聚众罪的立案标准如下：
1、以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众”：
(一)组织3人以上，抽头渔利数额累计达到5000元以上的;
(二)组织3人以上，赌资数额累计达到5万元以上的;
(三)组织3人以上，参赌人数累计达到20人以上的;
(四)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的。
2、我国公民在我国领域外周边地区聚众、开设赌场，以吸引中华人民共和国公民为主要客源，构成罪的，可以依照刑法规定追究刑事责任。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国刑法》第三百零三条第一款
以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
《最高人民、最高人民关于办理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条
以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众”：
(一)组织3人以上，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；
(二)组织3人以上，赌资数额累计达到5万元以上的；
(三)组织3人以上，参赌人数累计达到20人以上的；
(四)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的。
《刑法》第三百零三条
以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
