根据法律规章，人民检察院对案件作出不起诉决定，主要有以下几种情况：
   1、人民检察院经审查后认为没有犯罪事实或者依法不应追究刑事责任的，应当作出不起诉的决定。
   2、人民检察院对于退回补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定。
 
 3、犯罪嫌疑人有刑事诉讼法规章的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。刑事诉讼法第十五条规章了以下几种情形：第一，情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的。第二，犯罪已过追诉时效期限的。第三，经特赦令免除刑罚的。第四，犯罪嫌疑人、被告人死亡的。第五，其他法律规章免予追究刑事责任的。
   4、对于犯罪情节轻微，依照刑法规章不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。,法律依据,《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条 对查封、扣押的财物、文件，应当会同在场见证人和被查封、扣押财物、文件持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。
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