律师分析：
(一)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；
(二)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；
【法律依据】：
《中华人民共和国国家赔偿法》 第五条 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：
（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；
（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；
（三）法律规定的其他情形。
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