经济责任审计评价的难点对策

经济责任审计评价的难点对策　对策一：逐步形成科学的审计评价　况等。（３）个人有关事项的交接。包括个　审计的内容。一般来说，以下事项和内容　指标体系。坚持持续改进。不断完善。　人使用公司资产及个人借款情况等。　是必须延伸审计：重大决策由下级单位　首先，企业效绩评价指标体系由基　对策三：对审计发现的问题。科学划　实施的必须延伸审计；大额专项资金由　本指标、修正指标、评议指标三个层次构　分直接责任和主管责任。　下级单位管理的必须审计；重要工程由　成。基本指标的选定应由公司最高管理　第一，要分析主观与客观责任。因不　下级单位实施和管理的必须审计；有重　层，分不同的企业类别进行选择，并建立　可抗力或国家经济改革过程中有关条　要影响的审计事项发生在下级单位的必　指标体系分类管理制度。对于修正指标　例、措施不完善，宏观经济政策调整等客　须审计；数据信息出现重大差异的下级　也应按市场变化因素、政策变化因素、总　观原因，使单位经济活动、经济决策的效　单位必须审计；分析性复核中有数据异　部战略调整因素、地方制约因素、自然环　果受到影响的属于客观责任。属于客观　常变动的单位必须审计。　境变化因素五个方面，制订统一的修正　原因，审计在评价中应给予分析说明，对　对策五：审计评价要实行重大风险　原则。评议指标要规范评议范围、评议内　于因政策原因造成的盈亏，应作相应的　披露原则，同时明确风险或有责任。　容、评议方法和判定标准，对定性评价的　分析和调整。　经济责任审计评价对重要的风险因　内容定量化。其次，应严格实行百分制，　第二，要分析集体与个人责任。由集　素应及时披露，并对风险可能带来的损　按不同的分值划分优（Ａ）、良（Ｂ）、中　体决策造成的失误，应由集体负责。由领　失进行责任划分，披露风险因素并划分　（ｃ）、低（Ｄ）、差（Ｅ）五个类别，在评价层　导者个人决策造成的失误应由个人负　或有责任，可以提示管理层对重大风险　次上进行细化，对单位负责人的业绩评　责。　必须予以关注，并采取必要的防范措施；　价分出等级，而不是和以前一样泛泛评　第三，分析工作失误与舞弊责任。一　也可以为下一任审计评价提供线索和依　价，只在报告中定性反映“好”、“较好”等　般的错误与故意的舞弊行为，在评价时　据，避免被审计单位损失发生后找不到　内容，如果审计评价业绩为低和差，干部　要严格区分。可以从两方面衡量，一看行　相应的责任人。对风险因索造成的事实　管理部门视而不见，就必须承担风险。第　为的性质，如果经过分析确定行为的发　上的损失，必须在公司风险管理环节找　三，指标体系建立分类管理制度，应实行　生确实是无意识的，则可定为错误；二看　出有关的责任人。　持续改进的原则。　行为的结果，如果经审核认定，虽然发生　对策六：发展审计队伍。整合内部审　对策＝：建立单位负责人经济责任　了不应有的行为，但该行为并未使公共　计以外的企业人力资源。建立专家库。适　交接制度。　财产遭受损失，个人也未获取私利，则可　当外聘专家。　交接工作应包括以下主要内容：（１）　以评定为错误；　经济责任审计评价涵盖了企业经营　财务状况及重要财务事项的交接。是以　对策四：经济责任审计应实行“分级　管理各个方面，而现有审计人力资源难　单位负责人变动前最近一期的会计报表　负责制”。同时确立审计范围中的“必审　以满足高质量的审计评价的要求。因此。　及会计账簿记录为依据，并要求对可能　原则”。　要提高经济审计评价的质量，需要不断　产生的呆坏账、有争议的债权债务、企业　“分级负责制”也并不是对所有的　更新专家队伍；不断补充审计队伍中新　长期股权投资、债权投资、托管资产、盈　审计内容都不延伸到下级单位。必须配　鲜血液，建立审计人员的进退机制，让各　亏资产、在建工程、或有负债等重要财务　合执行“必审原则”一起实施，所谓“必审　种专家型人才不断充实到审计队伍中　事项作重点说明。（２）其他重要事项的交　原则”就是总部根据行业特点，确定哪些　来。　接。包括重要合同、诉讼事项、表外资产、　事项和内容必须延伸到下级单位，公司　（执笔：郑勇）　重大风险事项、正在实施的重大决策情　应设定适当的重要性指标，并规定必须　（摘自《中国内部审计》２００６．１２．２３—２５）　”●…’●…’●…。●…’●…’●…’●…’●…’●…’●…’●…’●…’●…’●…’●…’●…’●…’●…’●…’●…’●…。●…’●…　・●…－●…・●…・●…・●…・●ｕ－・●…－●…・●…・●…・●…・●…・●…　公安部出台经济责任审计实施办法及评价标准　公安部制定出台的《公安边防消防警卫部队领导干部经　的，依法追究刑事责任。纪检部门将审计评价结果作为备案材　济责任审计实施办法》和《公安边防消防警卫部队领导干部经　料归入干部廉政档案；干部管理部门按照干部档案管理权限　济责任审计评价实施细则（试行）》，分别自２００７年１月１日和　将审计评价结果归入干部档案，并作为干部选拔使用和奖惩　２ＯＯ７年７月１日起施行。这是中国公安审计制度建设进程中　的重要参考依据　的一件大事。标志着中国对公安现役部队领导干部经济权力　《实施细则》是对《实施办法》的完善和细化。《实施细则》　监督制约的强化。　根据领导干部履行经济职责的性质。对被审计领导干部在经　《实施办法》和《实施细则》依据《军队领导干部经济责任　济决策、经济管理、财经法规执行等方面履行的主要经济职责　审计规定》制定。　进行了细化；根据近年来领导干部经济责任审计工作中发现　《实施办法》规定。“公安边防消防警卫部队负有经济责任　的主要问题。把改变经费用途、超计划进行工程建设、造成经　的团职以上领导干部。在任现职两年以上、即将离任、干部考　济损失、无正当理由超支等违规违纪问题，作为审计关注的重　核或在经济方面有反映的情况下。要按规定接受审计。”　点，同时，依据国家和军队有关法规，结合不同类型、不同级别　《实施办法》对领导干部对经济决策、管理、执行、报告等　的领导干部履行经济职责的实际，按照被审计领导干部负有　经济活动负有的经济责任等进行了界定和明确，细化了经济责　的直接责任和领导责任分别进行量化，对被审计事项的真实　任审计过程和程序，强调了对审计评价结果的运用，规定对审计　性、合法性和效益性进行界定和评价。主要有单项评价、专题　评价为“好”的，可优先提拔使用，或者给予表彰奖励；对审计评　评价和综合评价三种方式，其评价结果分为“好”、“较好”、“一　价为“较好”的，不影响提拔使用和表彰奖励；对审计评价为“一　般”、“差”四个等次，既反映被审计领导干部履行经济责任中　般”的，在两年内不得列为提拔对象，并取消本年度表彰奖励资　存在的问题，又反映其相关工作实绩，使审计评价更为科学、　格，限期改正或调整交流；对审计评价为“差”的，视情作出免职、　规范、合理。　安排退出现役或者依照《纪律条令》规定给予处分；构成犯罪　（摘自《中国审计报》（京），２００７．１．１５．①）　Ａｕｄｉｔ　Ｄｉｇｅｓｔ　１　Ｆｅｂ．２００７　ＮＯ．２　回