施工组织设计概述

1、概述

建筑施工组织设计在我国已经有几十年的历史，它虽然产生于计划经济管理体制下，但在实际的运行当中，对规范建筑工程施工管理确实起到了相当重要的作用，在目前的市场经济条件下，它已成为建筑工程施工招投标和组织施工必不可少的重要文件。

施工组织设计是我国在工程建设领域长期沿用下来的名称，西方国家一般称之为施工计划或工程项目管理计划。在《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005中，把施工单位这部分工作分成了两个阶段，即项目管理计划和项目实施计划。施工组织设计既不是这两个阶段的某一个阶段内容，也不是两个阶段内容的简单合成，它是综合了施工组织设计在我国长期使用的惯例和个地方的实际效果而逐步积累的内容精华。 2、分类与定义

2.1按照编制对象的不同分类

施工组织设计可分为3类：施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。 序号 1 设计 施工组织2 总设计 整个项目的施工过程起统筹规划、重点控项目为主要对象编制的施工组织设计，对 的技术、经济和管理的综合性文件 以若干单位工程组成的群体工程或特大型类别 施工组织定义 以施工项目为对象编制的，用以指导施工 备注 制的作用 单位工程3 施工组织设计 以单位（子单位）工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位（子单位）工程的 施工过程起指导和制约作用 以分部（分项）工程或专项工程为主要对4 施工方案 象编制的施工技术与组织方案，用以具体 指导其施工过程 上述3类施工组织设计之间的关系：

对于已经编制了施工组织总设计的项目，单位工程施工组织设计应是施工组织总设计的进一步具体化，直接指导单位工程的施工管理和技术经济活动。

施工方案在某些时候也被称为分部（分项）工程或专项工程施工组织设计，但考虑到通常情况下施工方案是施工组织设计的进一步细化，是施工组织设计的补充，施工组织设计中的某些内容在施工方案中也不需赘述，因而称之为施工方案更为准确。 2.2按照编制阶段的不同分类

我国工程建设程序可归纳为以下4个阶段： 序号 1 2 3 4 我国工程建设程序 投资决策阶段 勘察设计阶段 项目施工阶段 竣工验收和交付使用阶段 备注 施工组织设计按照编制阶段的不同可分为2类：投标阶段施工组织设计和实施阶段施工组织设计。

上述2类施工组织设计之间的关系：

投标阶段施工组织设计强调的是符合招标文件要求，以中标为目的；实施阶段施工组织设计，强调的是可操作性，同时鼓励企业技术创新。

投标阶段施工组织设计通常被称为技术标，但它不是仅包含技术方面的内容，同时也涵盖了施工管理和造价控制方面的内容，是一个综合性的文件。 3、施工组织设计编制的原则 序号 1 2 编制遵循的原则 备注说明 3 4 5 符合施工合同或招标文件中有关工程进度、 质量、安全、环境保护、造价等方面的要求 企业应当利用工程特点、积极开发、使用新技术和新工艺，推广应用组织开发、创新施工技术新材料和新设备 和施工工艺 坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工和网络计划等方法，科学配置资 源，合理布置现场，采取季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标 采取技术和管理措施，推广建筑节能和绿色 施工 企业应进行质量、环境和职业健康安全管理体系的与质量、环境和职业健康安全三个管理体系认证制度，建立企业内部有效结合 管理体系文件，施工组织设计的编制不应违背上述管理体系文件的要求 4、施工组织设计编制的依据 序号 1 2 3 编制的依据 与工程建设有关的法律、法规和文件 国家现行有关标准和技术经济指标 技术经济指标主要指各地方的建筑工程概预算定额和相关规定 备注 工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设 单位对施工的要求 4 5 6 7 8 工程施工合同或招标投标文件 工程设计文件 工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文 地质、气象等自然条件 与工程有关的资源供应情况 施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水 平等 5、施工组织设计编制的基本内容 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 编制的基本内容 编制依据 工程概况 根据工程的具体施工部署 情况，施工组织设施工进度计划 计的内容可以添施工准备与资源配置计划 加或删减，具体章主要施工方法 节顺序可以调整 施工现场平面布置 主要施工管理计划 备注 6、施工组织设计编制和审批的规定

施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批。有些分期分批建设的项目跨越时间很长，还有些项目地基基础、主体结构、装修装饰和机电设备安装并不是由一个总承包单位完成，此外还有一些特殊情况的项目，在征得建设单位同意的情况下，施工单位可分阶段编制施工组织设计。

序号 1 类别 施工组织总设计 主持编制者 项目负责人 专家论证评审组织者 / 签字审批者 总承包单位技术人 备注 2 单位工程施项目负工组织设计 责人 项目负责人 项目负责人 / 施工方案 （一般性） 施工方案 （危险性较4 大的分部分项工程） 施工方案 （超过一定5 规模的危险性较大的分部分项工程） 施工方案 （专业承包单位施工的6 分部分项工程或专项工程） 3 施工方案 （规模较大7 的分部分项工程和专项工程） / 施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员 项目技术负责人 施工单位技术负责人、总监理工程师 附具安全验算结果，由专职安全生产管理人员进行现场监督 / 项目负责人 施工单位技术施工单位技负责人、总监理术部门 工程师 附具安全验算结果，由专职安全生产管理人员进行现场监督 专业承包单位项目负责人 / 专业承包单位有总承包单位时，应技术负责人或由总承包单位项目技技术负责人授术负责人核准备案 权的技术人员 主体结构为钢结构的大型建筑工程，钢结构分部规模很大且占有重要地位需另行分包，其施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批 项目负责人 / 施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员 危险性较大的分部分项工程

序号 1 2 工程名称 基坑支护、降水工程 土方开挖工程 各类工具式模板工程 判定标准 开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂 开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程 大模板、滑模、爬模、飞模等 搭设高度5m及以上； 搭设跨度10m及以上； 施工总荷载10KN/㎡及以上； 集中线荷载15KN/㎡及以上； 高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程 用于钢结构安装等满堂支撑体系 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊3 模板工程及支撑体系 混凝土模板支撑工程 称重支撑体系 4 起重吊装及安起重吊装工程 装拆卸工程 5 脚手架工程 6 拆除、爆破工程 7 其他 安装工程 设备安装、拆卸 落地式钢管脚手架工程 附着式整体和分片提升脚手架工程 悬挑式脚手架工程 吊篮脚手架工程 自制卸料平台、移动操作平台工程 新型及异形脚手架 建筑物、构筑物拆除工程 采用爆破拆除的工程 建筑幕墙安装工程 钢结构、网架和索膜结构安装工程 人工挖扩孔桩工程 地下暗挖、顶管及水下作业工程 预应力工程 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程 装工程； 采用起重机械进行安装的工程； 起重机械设备自身的安装、拆卸 搭设高度24m及以上 都是 都是 都是 都是 都是 都是 都是 都是 都是 都是 都是 都是 都是 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程

序号 工程名称 判定标准 土方开挖、支护、降开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽） 水工程 深基坑工1 开挖深度虽未超过5m，但地质条件、程 土方开挖、支护、降周围环境和地下管线复杂，或影响毗水工程 邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽） 工具式模板工程 滑模、爬模、飞模 搭设高度8m及以上； 模板工程搭设跨度18m及以上； 混凝土模板支撑工程 2 及支撑体施工总荷载15KN/㎡及以上； 系 集中线荷载20KN/㎡及以上 用于钢结构安装等满堂支撑体系，承称重支撑体系 受单点集中荷载700Kg以上 采用非常规起重设备、方法，且单件起重吊装工程 起吊重量在100KN及以上 起重吊装3 及安装拆起重设备安装工程 起重量300KN及以上的起重设备安装 卸工程 高度200m及以上内爬起重设备的拆起重设备的拆除工程 除 4 脚手架工落地式钢管脚手架工搭设高度50m及以上 程 程 附着式整体和分片提升脚手架工程 悬挑式脚手架工程 采用爆破拆除的工程 特殊建、构筑物的拆除工程 提升高度150m及以上 架体高度20m及以上 都是 码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的拆除 可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建、构筑物安全的拆除 文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围内的拆除 施工高度50m及以上 跨度大于36m及以上 跨度大于60m及以上 开挖深度超过16m的 都是 都是 都是 采用新技术新工艺新材料新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的 5 拆除、爆破工程 可能影响其他因素安全的拆除工程 文物等建筑拆除工程 建筑幕墙安装工程 钢结构安装工程 网架和索膜结构安装工程 人工挖孔桩工程 地下暗挖工程 顶管工程 水下作业工程 “四新”工程 6 其他 7、施工组织设计的动态管理

项目施工过程中，根据实际发生变化的情况，施工组织设计应及时进行修改或补充： 序号 发生变化的情况 工程设计图纸发生重大修1 改 工程设计图纸发生一般性2 修改 有关法律、法规、规范和3 标准实施、修订和废止 4 主要施工方法有重大调整 行补充 修改 施工组织设计 备注说明 如地基基础或主体结构的形式发生变化、装修材料或做法发生重大变化、机电设备系统发生大的调整等 微修改或更正，施工组织设计不需调整 变化的情况涉及工程视变化情况进工程设计图纸发生细修改或补充 的实施、检查和验收 修改或补充 主要施工资源配置有重大5 调整 修改或补充 变化的情况影响到施工方法、进度、质量、安全、环境、造价等 如施工延期造成季节性施工方法变化，施工场地变化造成现场布置和施工方式改变6 施工环境有重大改变 修改或补充 等 经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。

项目施工前应进行施工组织设计逐级交底；项目施工过程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时调整。

施工组织设计应在工程竣工验收后归档。