工程造价控制论文

【摘要】建设项目全过程工程造价控制是对工程项目建设的资金投入和资源投入的过程所进行的调节和控制，按照特殊的计价程序，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，确保在建设项目投资的各个阶段、各个环节中能合理使用人力、物力、财力，达到理想状态，取得较好的投资效益。

1.目前主流工程造价控制的原则 1.1目标控制

基于工程项目建设周期长、投资大和多次性计价的特点，建设工程造价控制目标的设置应随着工程项目建设实施的不断深入而分阶段进行。投资估算是设计方案选择和初步设计阶段的控制目标；设计概算是技术设计和施工图设计的控制目标；设计预算或建筑工程承包合同价是施工阶段的控制目标。必须指出各阶段的控制目标是有机联系的整体，是相互制约、相互补充的。而且是前者控制后者，后者补充前者，共同形成工程造价目标控制体系。 1.2主动控制

长期以来，人们一直把控制理解为实际值与目标值的比较，以及当实际值偏

离目标值时，分析偏差原因，采取措施纠正偏差。这样的工程造价控制有其重要

意义，但是却不能使已产生的偏差消失，不能预防可能发生的偏差。因此只能说

是事后纠偏的被动控制，我们应把控制立足于事先主动采取措施，采用主动积极

的以预防为主的控制方法，能动地影响投资决策，影响设计和施工，以减少或避

免实际值与目标值偏离。 1.3技术与经济相结合

技术与经济结合是控制工程造价最有效的手段。项目评价和设计方案比选时，应力求技术先进可行，经济效果好；在施工时，力求工程造价低但施工方法先进可靠，施工质量好。总之，应在工程建设的全过程把技术与经济有机地结合起来，通过技术比较、经济分析和效果评价，力求做到在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。

2. 控制论原理及其应用 2.1控制论原理

控制论一词 Cybernetics，来自希腊语，原意为掌舵术，包含了调节、操纵、

管理、指挥、监督等多方面的涵义，控制论是研究各类系统的调节和控制规律的

科学。控制论系统中有专门的调节装置来控制系统的运转，维持自身的稳定和系统的目的功能。控制机构发出指令，作为控制信息传递到系统的各个部分（即控制对象）中去，由它们按指令执行之后再把执行的情况作为反馈信息输送回来，并作为决定下一步调整控制的依据。整个控制过程就是一个信息流通的过程，控制就是通过信息的传输、变换、加工、处理来实现的。控制论就是研究如何利用控制器，通过信息的变换和反馈作用，使系统能自动按照人们预定的程序运行，最终达到最优目标的学问。现代控制理论通常是指 20 世纪 60 年代以后迅速发展起来的控制理论，现代控制理论所研究的对象主要是多输入、多输出的多变量系统。 2.2管理控制方式

（1）反馈控制、实时信息控制、前馈控制

从管理控制的时滞性角度，管理控制方式包括反馈控制方式、实时信息控制方式、前馈控制方式。

反馈控制是最常用的管理控制方式，与实时控制和前馈控制相比，反馈控制系统的优越性体现在：第一，反馈控制为管理者提供了计划

执行效果的真实信息，如果反馈显示现实与标准偏差很小，说明计划目标已经达到，如果偏差很大，管理者应该利用这一信息使新计划制定得更有效；第二，反馈控制可以增强员工的积极性，因为人们希望获得评价他们绩效的信息，而反馈正是提供了这样的信息。但是反馈控制系统也有缺陷，即管理者获取信息的滞后性，在管理者得到实际执行情况的信息反馈时，损失可能已经发生了，只能采取“亡羊补牢”式的纠正措施。

实时信息控制是一种同期事中管理控制方式，在活动进行之中施以控制，可以使管理者在重大损失发生之前及时纠正问题。但是，实时信息的出现并不能做到实时控制，因为实时信息控制系统与反馈控制系统在信息反馈回路机制上是相同的，差别仅在于实际业绩信息获取的时间性上，在许多管理控制领域，有可能收集衡量业绩的实时数据，在许多情况下，也有可能把这些数据同控制标准相比较，甚至可能找出偏差，但是分析偏差产生的原因，制定纠偏方案以及实施这些方案都是非常耗时的工作，而这些步骤正是实时信息控制系统产生时滞的根本原因。

前馈控制是一种面向未来的管理控制方式。反馈控制方式与实时信息控制方式中的时滞表明，如果要使管理控制有效的话，则控制必须面向未来。前馈控制与反馈控制的主要差别在于获取信息的导向不同，前馈控制旨在获取有关未来的信息，据以进行前瞻性、细致性的预测，将可能出现的执行结果与控制标准的偏差预先确定出来，或者

事先察觉内外部经济环境可能发生的变化，以便提前采取适当的处理措施预防问题的发生，前馈控制系统期望用来防止问题的发生而不是当问题出现后再采取补救措施。 （2）间接控制、直接控制

所谓间接控制是以这样一些事实为依据的：人们常常会犯错误，或没有察觉到那些将要出现的问题，因而未能及时采取适当的纠正或预防措施。他们往往是根据计划或标准，对比和考核实际的结果，追查造成偏差的原因和责任，然后才去纠正。直接控制是相对于间接控制而言的，它是通过提高主管人员的素质来进行控制工作的。直接控制是基于这样的事实：计划的实施结果取决于执行计划的人。因此，通过遴选、进一步的培训、完善管理工作成效的考核办法等等，以改变有关主管人员的未来行为，是对管理工作质量进行控制的关键所在。

（3）过程控制、结果控制

管理控制既可以对过程实施控制，也可以对结果或产出实施控制，采取何种

控制方式，是由组织经营活动的可观察性因素决定的。比如在成本控制中，详细

规定产品生产过程中各个制造阶段的工艺标准、对工人的操作过程进行严格的指

挥与监督，以保证产品产量、成本和质量达到预定的目标，这种控制就属于过程

控制方式，过程控制方式适用于输入与输出的因果关系比较明晰、作业过程可观

察性强的企业经营活动；再比如，在企业的成本控制过程中，对某一部门或制造

阶段订立目标成本，根据目标成本的实现情况确定其奖惩条件，而不是直接对其

生产制造过程实施控制，这种控制就属于结果控制或产出控制方式，结果控制适

用于输入与输出的因果关系比较模糊、作业过程可观察性弱的企业经营活动。 3.结语

建设项目全过程工程造价控制是对工程项目建设的资金投入和资源投入的过程所进行的调节和控制，按照特殊的计价程序，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，确保在建设项目投资的各个阶段、各个环节中能合理使用人力、物力、财力，达到理想状态，取得较好的投资效益。

参考文献

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