科技信息． 工程技术 探析监理单位贯ｉｌｎ，ｌｌ行《工程建设标准强制牲条文》 盐城市成顺建设监理有限公司 丁大成 《］ 程建设标准强制性条文》（以下简称《强制性条文》）是国家建设 部根据国务院《建设工程质量管理条例》（以下简称《条例》）和建设部建 标［２０００］３Ｉ号文的要求而出台的，是与《建筑法》和《条例》相配套的技 术法规。它的内容是从工程建设现行国家和行业标准中提炼出来的，直 接涉及到人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其它公众利益，同 时也考虑到了提高经济利益和社会效益等方面的要求 从《强制性条文》 这部技术法规的名称中就可以看出它具有一定的严肃性和约束性，故 在中华人民共和国境内的城市规划、城市建设、房屋建筑、工业建筑、水 利工程、电力工程、信息工程、水运工程、公路工程、铁道工程、石油和化 工建设工程、矿山工程、人防工程、广播电影电视工程和民航机场工程 等建设项目都必须严格执行，否则将要受到《条例》的处罚。 《强制性条文》虽已出台，但如何贯彻执行是摆在我们监理单位面 前的首要任务，我们监理单位作为受建设单位委托，参与丁程建设全过 程服务的中介机构有这个责任和义务认真贯彻执行，并且要在贯彻执 行和监督执行叶ｌ起到一定的先导作用。虽然《条例》第四十七条规定，由 县级以Ｊ 人民政府建设行政主管部ｒ］监督检查对《强制性条文》的执行 情况，但我ｆｆ】如能提前把关帮助督促执行，对节省造价，节约工期也有 很大的好处。下面本人就监理单位和监理人员如何学习、宣传、贯彻执 行《强制性条文》以及结合监理行业的现状进行初步探析。 首先我们监理单位要组织监理人员认真学习、悉心领会。尽快 熟悉掌握《强制性条文》 工程建设强制性条文很多，目前已出台的Ｔ程建设方面约２７００ 项，作为一个总监或炼理人员在较短时间内不可能一一熟悉掌握，但作 为一个监理单位就必须要尽快全面熟悉掌握。监理单位内部必须安排 懂地质勘察的，建筑设计的，结构设计的，水电设备、工程施工及安全管 理等各方面的人员分工合作，分类分重点进行掌握：目前监理单位的大 部分工作量在工程施丁阶段的Ｔ程质量监理ｆ：，也可以根据各个分部 工程安排监理人员尽快分别熟练掌握，当然不是说其他监理人员对其 余分部就不要掌握，相反要掌握得越快越好，越多越好，这样才能保证 《强制性条文》的严格执行，从而使监理工作不失误，保证顺利开展，使 监理单位和监理人员免受法律的惩处． ．二、积极帮助建设单位执行《强制性条文》 对于建设单位违反《强制性条文》的，首先要做好项目法人的思想 工作 有些建设项目的法人片小是存心想违反，而是十年九不收的搞一 次工程建设，不知道有《条例》和《强制性条文》要执行，或不了解详细的 一条文就不能执行，这时我们就要向他宣传、帮他把关，从而保证不违反， 但也有些建设单位一味的为了节省投资，有意违反《强制性条文》，这时 就必须要向他讲清楚具体违反了《强制性条文》的哪几条，以及向他宣 传《条例》第五十六条规定，建设单位明示或暗示设计或施丁单位违反 工程建设强制性标准，降低丁程质量的，责令改正，处２Ｏ万元以上５０ 万元以下的罚款，并说明其中百分之五至十要罚直接负责人。对造成重 大安全事故的直接责任人还要依法追究刑事责任。从而晓之以理，增强 项目法人的质量责任意识和法律意识。 三、对勘察设计单位不能执行《强制性条文》的要积极帮助和协调 勘察设计单位不能执行《强制性条文》的无非是两种情况：一是设 计人员对《强制性条文》了解不够全面，产生疏忽，这种情况就需要监理 单位对图纸进行审查把关，如有违反则提醒改正。另一种情况是，受建 设项目法人的支派，你不按我想的来，我就不委托你设计。这种情况下 我们首先要按上述办法做好项目法人的工作，从而保证《强制性条文》 标准执行。 四、督促施工单位严格执行《强制性条文》 我们监理工作的主要工作量就在于施工阶段工程质量和施工人员 的行为监督和管理，当然在施工阶段督促执行国家《强制性条文》更是 我们的首要任务了＝对于真正不了解《强制性条文》的项目经理或施工 人员我们可以耐心的说服教育，动之以情、晓之以理，从而能使他认真 执行。对于为了偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备 的，不按规范施工的，存心不执行《强制性条文》的必须引起高度重视， 按正常的监理方法认真严格的把关，不得进行下道Ｔ序施工，甚至停止 工程付款，情节严重的征得项目法人同意后进行停工整顿或更换施丁 队伍，必须保证《强制性条文》的严格执行。 五、积极争取得到建设行政主管部门的支持 《条例》第四十七条明确规定，县级以上地方人民政府建设行政主 管部门有权对强制性标准的执行情况进行监督检查。所以我们在工作 中如遇到极个别项目法人或施工人员顽固不化的、坚决不执行的，可向 建设行政主管部门报告，争取得到支持，这样能够全面保证《强制性条 文》的Ｊｆ￣ｌ，Ｎ执行 总之，只要我们参与Ｔ程建设全过程的监理单位首先认真学习、努 力工作、大力协调，围家《工程建设标准强制性条文》一定能够认真贯彻 和执行 、（上接第３５８贞） 哪 职业病等缺乏足够的认识，不敢去争取职业卫 生保护。这些冈素都导致了图书馆工作者的基本权利——健康又被漠 视。这与图书馆推崇的“以人为本”，“人性化管理”理念是相悖的。囡此， 重视图书馆工作者的职业健康就显得尤为重要一 ２．１正确认识图书馆职业危害，增强职业防护意识 ２．１．１领导要重视 在强调“读者第一”的同时，图书馆的领导不能忽 视了我们的职］ 。人的价值是第一位的，“馆员第一”也应放存Ｔ作的首 位。图书馆的领导应重视馆员的个人价值，关心馆员的身体健康。这是 图书馆Ｔ作环境的现实，既要实事求是地让职工了解污染的危害性，又 应避免造成恐慌心理，应正确的培养馆员的职业防护意识 ２．１．２图书馆１：作者更要加强自我保护，要了解自己的工作环境的 质量情况，重视自己的健康和基本权利，敢于争取继康的保障。 要采取适 的防护措施，预防疾病的发生。入库丁作者入库整理丰５ 刊资料、借还图书时必须带好手套和口罩，防止细茼和病毒的侵入；长 时间的接触电呐的业务岗位，特别是在电子阅览室的工作者，要穿戴防 电磁辐射的服装和适当的休息；养成良好的卫生习惯，勤洗手；室内要 勤开窗、勤清理Ｔ作者要加强锻炼，注意日常饮食，增强体质，提高抗 病能力 ２．２改善图书馆工作环境，预防和控制职业病的发生 我国职业病防病法要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业 病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件。因此，图书 馆的管理者有义务、有责任为职Ｔ提供健康、安全的职业环境。 ２．２．１利用相关标准，做好污染源的检测工作标准，如《室内空气标 准》、《图书馆卫生标准》、《室内装修材料有害物质限制》和《城市区域环 境噪音标准》等，定期请环保或卫生部门对图书馆的污染源进行检测， 及时掌握环境污染状况，采取相应的改善措施。 ２．２．２采取措施，控制污染源 有效控制污染是改善室内环境的关键 图书馆应增加资金投入，提 高环境质量 通风换气、消毒、吸尘、采光、绿化是控制室内环境的有效 方法 保持室内空气流通是阻断污染源的最佳手段，图书馆应加大自然 通风面积，通过自然通 和人工通风装置将污浊空气排出去；应做好污 染源的消毒工作，配备各种消毒器械，书库和阅览室可以采片ｉ符合世界 流行环保要求的紫外线消毒法，费用低，杀毒速度快；图书馆应重视植 物吸毒、灭菌防辐射、防噪音的功效，选择既美化环境又净化空气的绿 色植物，以分解和吸收空气中有害物质；调整和改进室内彩光和照明； 合理布局机器设备，减少噪音危害。 ２＿２３图书馆领导应给予馆员人为关怀。尽可能的选择低辐射的电 脑和防辐器具，安装银光屏辐射防护装置，消弱辐射幅度 增加防辐用 品的发放，定期组织职工进行身体检查 ２３加快建立和健全图书馆的立法体系，保障图书馆工作者的合法 权利 ２００１年ｌ０月２７日颁布的《中华人民共和国职业病防治法》，充分 体现了我国政府对人民身体健康关怀和重视程度。对于当前我国图书 馆界存在的法律空白，应当呼吁：将图书馆环境质量纳入图书馆工作评 估体系，将馆员的职业健康和职业防护加入图书馆的立法当中，建立职 业卫生保护管理机构、健全劳保福利事业、建立轮岗和休假制度等。有 法可依才能保障我们图书馆工作者的权利不受损害。 ２．４更新观念，建筑生态型绿色图书馆 生态图书馆即绿色图书馆，是图书馆的建筑、环境、设施等符合人 类健康身体的标准，符合人类赖以生存的地球生态需要：自从２Ｏ世纪 ６Ｏ年代美籍意大利建筑师保罗．索勒瑞首次提出“生态建筑学”，图书建 筑迎来了一个全新的概念——生态图书馆。生态图书馆要求节能、环 保、有效利用自然资源和能源，倡导无毒、无污染的绿色建材、绿色照 明、绿色植物。为人们创建一种自然健康舒适的人为环境。生态图书馆 是２ｌ世纪图书馆建筑的发展方向。 ３、结束语 总之，图书馆工作环境中危害职工健康的各种因素客观存在，图书 馆工作者的职业保护未得到重视。图书馆领导应必须正确面对客观存 在的现实问题，重视馆员的自身价值和应享有的权利，采取积极可行的 应对措施解决问题，保护馆员的利益，真正做到人性化管理，激发他们 的工作热情和巨大潜能，发挥他们的创造性，增加图书馆的内部凝聚 力。这样，图书馆进而持续发展才能有保障，“以人为本”才能成为一种 实实在在的理念行为，而不再是一句空泛的标语口号。