第一章++总论
第一章 总论 考情分析 2017年 卷1 题 量 单项选择题 多项选择题 判断题 不定项选择题 合计 3 2 2 - 7 分 值 4.5 4 2 - 10.5 题 量 3 2 2 - 7 卷2 分 值 4.5 4 2 - 10.5 卷1 题 量 2 1 3 - 6 分 值 3 2 3 - 8 题 量 3 1 2 - 6 2018年 卷2 分 值 4.5 2 2 - 8.5 题量 2 1 1 - 4 2019年 卷1 分 值 3 2 1 - 6 卷2 题 量 2 2 1 - 5 分 值 3 4 1 - 8 本章在每套考卷中的分值约为9分，通常不涉及大题。复习以理解基础上的要点整理和反复记忆为主。 2020年本章考点的主要变化有： 对“法律关系的客体”“民事诉讼的适用范围”进行了调整。 单元框架 第1单元 法律基础 单元考点框架 考点1：法的本质和特征（★） 要点 基本内涵 （1）法所体现的统治阶级意志，是由统治阶级的物质生活条件决定
法的 法是统治阶级
经济法基础（2020）考试辅导
本质 的国家意志的体现 国家意志性 国家强制性 第一章++总论
的，是社会客观需要的反映 （2）法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加 法是经过国家制定或认可才得以形成的规范 法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力 法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范： （1）具有能为人们提供一个行为模式、标准的属性（概括性） （2）通过规定人们的权利和义务来分配利益，从而影响人们的动机和行为，进而影响社会关系（利益导向性） 法是明确而普遍适用的规范： （1）明确的内容能使人们预知行为的法律后果 （2）对所有社会成员（包括统治阶级和被统治阶级）及其活动都普遍适用 法的 特征 规范性 明确公开性和普遍约束性 【经典考题1·判断题】法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。（ ） 【答案】√ 【解析】法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，具有国家强制性。 考点2：法的形式（★★★） （一）基本规定 形式 宪法 法律 行政法规 地方性法规 制定机关 全国人民代表大会 全国人民代表大会及其常务委员会 国务院 有地方立法权的地方人民代表大会及其常务委员会 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构 有地方立法权的地方人民政府 效力等级 具有最高法律效力 仅次于宪法 仅次于宪法和法律 （1）地位低于宪法、法律、行政法规，不得与它们相抵触 （2）效力高于本级和下级地方政府规章 根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定 根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定 部门规章 规章 地方政 府规章 【提示1】效力层级：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞本级和下级地方政府规章。 【提示2】除上表所列外，我国法的形式还包括自治条例和单行条例、特别行政区的法、我国签订和加入的国际条约，但不包括判例，人民法院所作的判决书、最高人民法院指导案例等不能作为我国法的形式。 （二）重要细节 后续课程获取务必添加微信号:202614989 最新版初会中会注会税务师高会经济师审计师资产评估师等资料均有！ 1.基本法律与非基本法律 形式 制定机关 全国人民 代表大会 修改 （1）全国人民代表大会 （2）在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会也有权对其进行部分补充和修改，但不得同其基本原则相抵触 2.对行政权干预公民权的限制 基本法律 非基本法律 全国人民代表大会常务委员会
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（1）没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
（2）没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
【经典考题2·判断题】最高人民法院所作的判决书，也是法的形式之一。（ ） 【答案】×
【解析】我国的法律形式主要表现为以宪法为核心的各种制定法，我国不实行判例制度，最高人民法院所作的判决书只是一种非规范性法律文件，不能作为法的形式。
【经典考题3·判断题】国务院制定和发布的规范性文件都是法律。（ ） 【答案】×
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【解析】国务院在法定职权范围内为实施宪法和法律而制定、发布的规范性文件属于“行政法规”。 【经典考题4·单选题】下列规范性文件中，属于行政法规的是（ ）。 A.国务院发布的《企业财务会计报告条例》
B.全国人民代表大会通过的《中华人民共和国民事诉讼法》 C.中国人民银行发布的《支付结算办法》
D.全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计法》 【答案】A
【解析】（1）选项BD：属于法律；其中选项B属于基本法律，选项D属于非基本法律。（2）选项C：属于部门规章。
【经典考题5·多选题】下列规范性文件中，属于规章的有（ ）。 A.国务院发布的《企业财务会计报告条例》
B.上海市人民政府发布的《上海市旅游业管理办法》 C.财政部发布的《金融企业国有资产转让管理办法》 D.北京市人大常委会发布的《北京市城乡规划条例》 【答案】BC
【解析】（1）选项A：属于行政法规；（2）选项BC：规章包括部门规章和地方政府规章，选项B属于地方政府规章，选项C属于部门规章；（3）选项D：属于地方性法规。
【经典考题6·单选题】下列法的形式中，效力等级最低的是（ ）。 A.宪法
B.地方性法规 C.行政法规 D.法律 【答案】B
【解析】法的效力等级：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞本级和下级地方政府规章。
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