人大评议政府办公室工作的自查报告

主任、各位副主任、委员：

按照县人大常委会的统一安排，现将我今年的工作情况报告如下，请评议。

一、坚持依法行政，规范行政行为

今年来，我和办公室以贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》为重点，认真贯彻执行《宪法》、《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）和《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）等法律法规，深入推进依法行政，重点做了以下方面工作：

１、围绕上述几部法律法规，切实抓好法制教育。一是组织专题培训。县政府办会同法制办组织对各乡镇、县级各有关部门行政执法人员进行了为期2天的培训，聘请市政府法制办、市委党校教师授课，将《行政许可法》作为重点进行了辅导学习，并组织进行了统一考试，参加学习培训的共433人。二是结合工作实际，提倡行政工作人员在执法实践中不断学习，提高掌握法律、运用法律的能力，防止不作为，乱作为的现象。三是教育行政执法人员知法守法，秉公执法，从制度上、机制上约束执法人员行为，做到权为民所用，利为民所谋。

2、严格行政许可行为，落实行政复议制度。为进一步规

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范行政许可程序，增强政府工作透明度，全面推进依法行政，政府办公室下发了《关于进一步做好行政许可及收费项目清理工作的通知》，法制办牵头组织对全县行政许可主体、行政许可项目、行政事业性收费项目进行了全面清理，现正在集中审查和审核阶段。同时建立了规范性文件、重大行政许可决定的备案审查制度，案卷抽查制度，定期检查制度和责任追究制度，切实加大了对全县《行政许可法》执行情况监督力度。按照《行政复议法》的规定，积极履行行政复议职能，依法办理行政复议案件。对符合法律规定的行政复议申请，及时受理，保障了当事人的行政救济权；对因行政争议引发的上访事件及时引导上访人通过行政复议途径解决矛盾；努力将行政复议化解在行政程序之中，较好地发挥了行政复议在处理行政纠纷中“减压阀”、“调节器”的作用。

３、按照精简、高效、规范的要求，认真落实《国家行政机关公文处理办法》。办公室在公文处理中，始终做到：严把格式关，保证公文的规范性；严把内容关，保证公文内容准确、政策性强；严把程序关，实行逐级审查，确保办文程序规范；严把时效关，确保公文高效运转。同时，大力精简文件，尽量减少公文数量，坚持可发可不发的文件坚决不发，能够以部门名义发文的坚决不以政府办公室名义行文，对不符合公文处理规范的文稿，退回重办，确保了公文的严肃性。

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二、自觉接受监督，着力落实人大审议意见，扎实办好人大代表建议

县政府办公室高度重视县人大常委会决定、决议、审议意见的贯彻落实和人大代表议案、建议的办理工作，充分发挥协调职能，明确责任，强化督查，狠抓落实。一是及时交办。收到县人大常委会的决定、决议、审议意见和人大代表议案、建议后，办公室按照县政府领导的要求，及时组织召开专题会议，研究贯彻落实工作，明确责任单位。二是严格督办。办公室确定了专人负责督办人大审议意见、人大代表议案、建议落实工作，采取主动协调、电话督查、现场督办、定期通报等方式对相关单位的落实情况进行督办、催办，同时还积极加强与承办单位的沟通协调，掌握办理工作进度，督促工作落实。三是及时报告。按照县人大常委会要求，办公室及时搜集掌握情况，认真总结整理，及时向县人大常委会报告审议意见贯彻落实情况、议案、建议办理情况。今年，县人大常委会先后对全县《行政许可法》、《劳动合同法》、《统计法》等法律贯彻执行情况和财政预决算、国民经济计划、工业发展、职业教育、普中高中教育、物价管理、合作医疗等重点工作进行了评议审议。办公室都按照县人大常委会的要求，督促各部门抓好贯彻落实工作，并按时报告了审议意见的贯彻落实情况。

县政府系统承办的县十六届人大二次会议代表议案1

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件，建议71件，在规定时间全部办结。人大代表满意率超过90%。

三、认真履行职责，全力确保年度工作任务的完成 今年来，我和办公室紧紧围绕政府中心工作，积极发挥参谋助手、综合协调、督促检查、保障服务的职能作用，确保各项工作任务全面完成。

（一）政务工作质量和效率提高。政务工作是办公室工作的重中之重，直接关系到政府工作的高效运转。我和办公室一班人除了处理日常办文、办会工作外，重点抓了以下几项工作。

１、县乡视频会议系统按期开通。今年3月正式启动了县乡视频会议系统建设，5月23日县乡视频会议系统正式建成开通，全县县乡视频会议系统开设了24个点，政府四楼会议室为主会场，24个乡镇（城关镇除外）为分会场，半年来，系统运转正常。县乡视频会议系统的建成，大大缩短了县与乡镇及乡镇与乡镇之间的距离，有效地节省了人、车、会的支出，对提高行政效率、建设高效政府起到了推动作用。

２、电子公文交换平台（办公自动化项目）全面建成。今年9月1日，县到乡镇及部门的电子公文交换平台正式建成投入试运行，10月1日正式运行，全县实现了信息、公文的电子网络交换，大大降低了行政成本，提高了信息和公文交换时效。随着电子公文交换平台的建成，我县的电子政务

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建设迈上了一个新的台阶，为转变政府职能，提高行政效率，推进全县经济社会又好又快发展搭建了现代化平台。

３、政府网站建设和管理不断加强。办好政府网站对于促进县政府和部门依法行政，提高社会管理和服务水平，保障公民知情权、参与权和监督权，加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。办公室坚持统筹规划，分级管理，资源共享的原则，积极探索，采取有力措施加强了政府网站的建设和管理。一是加强网站体系建设。利用县政府门户网站平台，加快了乡镇和部门网站建设，目前建有城关镇、卫生局、紫阳中学等子网站16个，全县网站的体系正在逐步建立。二是加强政府信息公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时准确地公开政府信息，对县政府和政府办公室下发的有关文件（涉密的除外）均及时在网上予以公布。同时创造条件开展网上便民服务，取得了一定成效。三是积极开展网站与网民的互动交流，以《县长信箱》为支撑，拓展掌握社情民意，听取群众意见建议，接受投诉和举报的渠道。四是提高技术与安全保障工作。按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的要求，落实了网站的内容管理和安全与保密责任，建立了安全责任制，做到日常巡检和随时监测，确保了网站全天候工作，信息页面正常浏览，互动平台畅通有效。

４、《县长信箱》办理及时。为全面掌握社情民意，畅通

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人民群众的诉求渠道，2007年元月《县长信箱》正式开通，得到了广大群众的普遍关注，反响强烈，政府办公室认真抓好《县长信箱》的办理工作。一是认真疏理交办。收到来信后，我根据《县长信箱》办理要求，逐一批办到有关单位办理。二是加强督办。办公室要求各承办单位必须在一周内对县长信箱予以办理回复，督办股跟踪进行督办，每季度通报各单位《县长信箱》办理情况。今年，《县长信箱》共收到来信227件，其中由网站直接答复网民的32件，办公室批转各乡镇、各相关单位回复后由网站转复网民的195件，回复率达到100%。

（二）督查督办工作力度加大。进一步创新督促检查方式，采取现场督查、暗访督查、电话督查和文件督查等多种方式，进一步加大了对重点工作和重要事项的督查力度，使政府的每一项决策、每一项重点工作、每一件领导批示均落到实处。一是加强了对重点工作的督促检查。围绕县委、县政府的中心工作，县政府工作报告确定的城市十件实事、农村十件实事、群众关注的热点难点问题和重点信访案件等工作开展专项督查，并及时通报督查情况，全年发《督办检查》11期。二是加强了对重要会议精神和领导批示件的督办落实。按时对政府常务会议、县长办公会议确定事项、领导批示件和上级领导批办件的贯彻落实情况进行跟踪督办，并及时把督办情况反馈给主要领导和分管领导，确保各项工作落

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到了实处。

（三）协调服务能力进一步增强。按照“高效、严谨、规范”的要求，进一步加强了部门与部门之间、上级与下级之间的协调，有力地推进了政府工作的有序运转。一是对领导交办的任务，全力协调。及时把政府的决定、部署及领导要求传达下去，不折不扣地予以落实，保证了政令畅通。二是对各单位提出需要政府解决的问题，及时疏理，主动协调，把各单位反映的问题向领导汇报，争取领导的重视，将处理结果及时向各单位反馈。三是对群众反映的问题，耐心解答，协调相关部门妥善解决。高度重视群众来信来访，进一步健全完善了来访接待、登记备案、移交转办、督查落实等信访工作制度，热情接待各种来信来访，切实解决好群众反映的实际困难和现实问题，做到事事有交待，件件有回音。四是对联合落实的问题，主动协调。主动加强与县委、人大、政协办公室的联系沟通，做到了内部协调充分到位，外部协调积极稳妥。

（四）后勤管理有条不紊。机关管理、后勤服务是办公室工作的一个重要组成部分，在后勤服务方面，努力做到主动、周到、优质、高效，始终坚持从实际出发，不断强化机关的服务意识，收到了较好的效果。在资金紧缺、办公条件较差的情况下，通过积极努力，创造性地开展工作，较好地保证了县政府及政府领导的各项公务活动、各种会议、外事

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接待的需要。一是在经费管理和开支方面，严格执行机关事务管理制度和财务管理制度，做到了勤俭节约，没有违纪违规的情况发生。二是在各种会议及外事接待活动上做到组织严密、安排细致、服务热情，满足了工作需要，树立了紫阳对外良好形象。三是机关大院的安全保障、卫生管理工作坚持常抓不懈，经常查找存在的隐患，及时消除不安全因素，没有发生不安全事故。四是县政府机关办公楼改造工程进展顺利。按照县政府主要领导的要求，本着节约、实用、美观的原则，通过各方面努力，已完成90%的工程量，年内政府机关可搬入新址办公。

（五）机关建设得到加强。一年来，围绕“抓班子、带队伍、创一流”的目标，不断加强思想建设、制度建设、作风建设，在推进机关干部团结、协作、实干、清廉上取得了实效。在班子中，既坚持分工负责，又强调相互配合，注重发挥班子整体的力量，放心大胆让每位班子成员工作。对同志间采用启发式、引导式工作方法，共同探讨，相互交流，尽量给他们创造必要的工作条件；注重对干部的教育培养，今年先后有一名副主任提拔为正科，一名股长提拔为副科，配齐了三名股室负责人，选调了两名同志到办公室工作，积极调动他们的积极性，充分发挥他们的聪明才干。

主任、各位副主任、委员，政府办能够较好地完成县委、县政府交办的任务，发挥参谋、助手作用，得益于县委、县

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政府的正确领导和关心；得益于县人大的监督和支持；得益于各乡镇、各部门的理解和帮助；得益于办公室全体同志守得住清贫、耐得住寂寞，精诚团结，爱岗敬业。一年的工作实践，我深深地感到，办公室工作的特殊性决定了作为主任的责任重大，我没有懈怠，也不敢懈怠，但由于个人的经历、能力的限制，办公室的工作还有不尽人意的方面，主要表现在：一是本人和干部职工深入系统地进行理论、业务学习还有差距，因此，适应领导快节奏的工作还有不足。二是推进工作规范化、制度化、办公手段和管理方式的现代化，提高办公室工作效率和质量等方面还有待进一步提高；三是为领导决策提供辅助的作用还不够，围绕中心抓协调和落实力度还有待加强。四是在推进依法行政工作中还存在一些差距。正视这些问题，旨在寻求今后工作的努力方向和改进工作的切入点，我有决心也有信心在县委、县政府领导和县人大的监督下，带领政府办一班人，扬长避短，再接再厉，推动办公室工作再上新台阶。

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