维普资讯 http://www.cqvip.com 科技信息 ０高校讲坛Ｏ ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ２００８年第３期 德国教育管理改革及启示 史玉环 （山东师范大学教育学院 山东 济南【摘２５００１４） 要】德国是目前世界上经济和科技最发达的国家之一，为完善教育管理制度，德国在工资、人事、学位、职业教育等方面进行了一系列 的改革，对我国教育管理改革有积极的借鉴意义。 【关键词】德国教育管理；改革现状；启示 德国是目前世界上经济和科技最发达的国家之一，为完善教育管 济和社会发展的“秘密武器”。德国的职业教育包括初、中、高各级职业 理制度，德国在工资、人事、学位、职业教育等方面进行了一系列的改 教育，几乎和社会上的所有行业、职业相对应。 革，对我国教育管理改革有积极的借鉴意义。 一、德国教育管理改革现状 １９９７年，德国制定了“职业教育改革计划”。强调修改和完善职业 培训条例，开发新的职业领域，鼓励企业积极参与，大力培养青年人就 业适应能力，等值承认职业教育与普通教育学历资格。增强吸引力。改 （一）工资制度改革 在德国，教师被纳入国家和州政府公务员的管理系列。原则上不 革的主要动向是由单项技能传授向综合能力培养改变．打破职业教育 得被解聘，无需交纳失业保险金和医疗保险金，教师的工资由政府教 与普通教育的隔离状态。加强相互间的渗透。育行政主管部门直接通过银行发放。这种工资制度有明显的“铁饭碗” （五）文化自主权 特征，不能发挥工资制度对广大教师的激励作用。鉴于此，德国制定了 一套改革工资制度的措施，把工资分为固定工资和浮动工资两部分。 工资等级与教师的岗位和工作成绩挂钩。晋升工资需要通过相应的业 享有绝对的主权。州有权决定如何安排本州的文化事业和学校教育事 绩考核或评估。竞争机制和弹性工资制度的引入．激发了教师的工作 业。相对于州来说，联邦在文化教育领域的管辖权是极其有限的。州在 积极性，同时也提高了科研能力。 （二）人事制度改革 １．坚持“社会国家原则”。尊重各州文化教育自主权 德国是联邦制的国家，每个州是相对独立的，在文化教育政策上 文化教育领域有充分的自主权，其优点在于：各州在教育事业的发展 上能够充分顾及本州的具体特点和需要，有利于开阔人们的思路，提 德国原来实行的是教授职位终身制，在提高学科带头人的学术和 出各种改革的设想和进行各种改革尝试。各州有自己特色的教育，全 社会地位、稳定学科带头人队伍、保证高等教育质量等方面发挥过重 国范围内形成百花齐放、百家争鸣的教育局面。 ２．加大高等教育的办学自主权 要作用，但也严重限制了年轻教师的发展，致使很多人才流向国外。 德国高等教育管理过程的官僚程式化问题一直是制约高等学校 为吸引人才回国，德国政府于２００２—２００５年间拿出３．６亿马克。 建立“青年教授”制度。规定：青年教授从博士后算起分为两个阶段．每 效率和活力的重要因素。近年来，受美国模式的影响，德国政府开始考 个阶段三年。第一个三年后进行中期评价，若被评价良好者延聘三年。 虑要给学校更多的办学自主权。主要思路有：增加经费使用的灵活性。评价不好的一年停止评价好的可以直接晋升教授而无须参加教授备 如从经费分类管理向包干制度的探索；在有关法律条款上取消一些对 选资格考试。青年教授受聘期间是国家公务员。有权带博士．可以承担 学校的限制，减少行政对学校自主办学的干涉：国家（即州／直辖市政 教学任务，可以申请第三资金（一种横向资金），有权和高校教授合作。 府）给予高校更多的人事权，扩大高等学校招生的自主权。促进高等学 另外，青年教授必须接受公开遴选，博士生三年后才能申请青年教授： 校之间的竞争和特色的形成。青年教授在头三年每月工资６０００马克，以后每月６５００马克。可以成 为终生教授，也可以在同一学校任教。“青年教授”制度类似于我国的 二、德国教育管理改革对我国教育管理改革的启示 总结德国教育管理改革．对我国的教育管理改革实践具有借鉴意 “长江学者计划”，力图在传统的体制外开辟一个新的、有利于年轻学 义。 者特别是在国外有成就的学者为国服务的途径。 （一）扩大教育自主权 （三）学位制度改革 １．扩大普遍教育领域的自主权。实行统一性与灵活性相结合的政 德国高校学位主要有四类（师范、医学、法学除外）： 策，把部分权力下放给地方。中央只负责大政方针的制订。但对有些需 工学硕士学位：Ｄｉｐｌｏｍ—Ｉｎｇｅｎｉｅｕｒ，或Ｄｉｐｌｏｍ—Ｉｎｇｅｎｉｅｕｒ（ＦＨ）．后者是 要全国执行的政策和改革措施，应当特别慎重，以免造成大范围的损 应用科技大学的毕业生学位。这类学位除了工科以外还授予理科、经 失。 济管理学科的毕业生。 ２．扩大高校的办学自主权。受我国传统文化及经济体制的影响。 文学硕士：Ｍａｇｉｓｔｅｒ，这类学位授予语言、文学、社会学及人文艺术 我国高校在行政上附属于政府，政府对高校管碍过多过死，搞一刀切， 学科的毕业生。 神学硕士学位：Ｌｉｅｅｎｔｌａｔｕｓ Ｔｈｅｏｌｏｇｉａｃ 高校没有充分的自主权，本属于高校的权利却没有得到很好的落实。 根据我国高等教育实际情况，今后要扩大高校办学自主权。增强高校 博士学位：Ｄｏｋｔｏｒ（哲学博士：Ｄｒ．ｐｈｉｌ．，自然科学博士：Ｄｒ．ｉｕ ｒ．．经济 的适应性，由真正了解高等教育的人去管理，各高校从招生、财政、制 学博士：Ｄｒ．ｒｅｒ．ｐｏ１．，工学博士：Ｄｒ．一Ｉｎｇ．，医学博士：Ｄｒ．ｍｅｄ．和神学博士： 度、结构等各方面做适合高校自身的事情，改革不合理的规章制度，做 ＤＬｔｈｅｏ１．等）各种博士攻读时间长短有很大差别。硕士在符合一定条件 到灵活应变，讲求特色，不强求划一。 后也可申请博士学位。 （二）大力发展职业教育 近年来，德国为了适应国际交流。尤其是和欧洲国家的交流。引进 我国职业教育的形式和德国比较。有许多相似的地方又更加多 国际通用的学士和硕士课程，设立德国历史上不曾有过的学士学位 样，所以在职业教育管理上除参考德国的经验外，还应从本国实际出 大学或高等专科学校学生的学习周期分为两个部分：第一阶段经过三 发制定一些具体的制度．如：以法令的形式保证每个公民在工作前经 年学习获得学士学位，第二阶段再经过１—２年的学习．获得硕士学 过专门的职业训练；针对农业大国的实际情况，由地方政府牵头举办 位。 些与农业生产有关的职业教育；从政策上调整职业学校的生源比 此外，德国高等教育开始设双学位课程，一些高校中已经出现授 例，保证职业学校教师的素质，督促职业教育提高水平，保证办学质 予两个国家都认可的双文凭现象。如，由德国尼德莱茵高等专科学校 量。 和荷兰文洛．霍哥学校早在１９９３年联合举办的工业工程和后勤管理 （三）教育国际化 一专业，该专业共需４年时间，在国外学习和工作３个学期，完成专业学 我国改革开放尤其是加入ＷＴＯ后。与其他国家的交流日益密切。 习的学生授予德国和荷兰学位 教育管理的国际化也应成为必然趋势。如：开设与国际接轨的课程，实 行国际通用的学位制度，大量吸引外国留学生，同时派人到国外去学 德国政府非常重视职业教育的地位和作用．视职业教育为德国经 习先进的管理经验等。把中国变成世界瞩目的“教育（下转第１９６页） （四）职业教育改革 １８３ 维普资讯 http://www.cqvip.com
科技蕾Ｊ＿Ｌ ｏ高校讲坛ｏ ２００８年第３期 档案信息资源的开发利用。将科研工作中所形成的重要档案材料加以 系统收集和整理。做到医药科技发展到哪里。档案管理就延伸到哪里， 使医药科技档案管理与教学、科研等项目同步进行，以利于额的医药 科技成果的推广和利用，提高医药科技档案管理水平，推动现代医药 科技的发展。 ４。结束语 随着我国社会主义现代化建设事业的不断发展和医药高等教育 改革的深化，医药科技档案管理工作的地位和作用越来越明显。因此， 依法加强行政管理．加强医药科技档案管理队伍建设和科技档案管理 现代化建设．为科技档案管理工作注入了额的内容，将更好地服务于 医药院校科技档案管理工作。同时也将进一步推动医药高等教育的发 展。 哈尔医学院学报，２００７，２７（１１）：１３５３—１３５４． ［４］李冬冬．浅谈医学院校临床教学档案管理叨．牡丹江医学院学报，２００７，２８（１）： ８７－８８． ［５］牛乐，武忠诚．浅析医学院校科研档案的开发利用叨．山西医科大学学报（基础 医学教育版），２００６，８（６）：６７０－６７１． ［６］侯文汪，李艳．医药科技档案现代化管理探讨叨．山东医药工业，２００１，２０（６）：５５— ５６． ［７］李颖．重视实验教学档案一建设提高中医药院校实验教学管理水平 中医教 育，２００１，２０（４）：６１－６２． ［８］李晓．医学科研档案管理工作的实践体会叨．遵义医学院学报，２００５，２８（６）：６０５— ６０６． ［９］向渝梅．高校科技档案管理中知识产权保护现状及措施叨．中华医学科研管 理杂志，２００５，１８（４）：２１７—２１８． ［１０１５１￣笑月．谈高校科研档案管理工作【Ｊ】．湖南经济管理干部学院学报，２００６，１７ （６）：２７１－２７２． ［１１］袁毅纯，李家强，王成东．以高校科技档案管理一促进教师科研能力对策研究 ［１］戴蕴威．高校科技档案开发利用的问题与对策叨．时珍国医国药，２００５，ｌ６（８）： 哈尔滨学院学报，２００７，２８（６）：１３５—１３７． 【参考文献】 ７９６． ［２］何桂云．高等院校档案管理的深入探讨叨．贵州民族学院学报（哲学社会科学 舨），２００６。（２）：１５１－１５２． ［３］金红霞，王晓星．高等医学院校教学档案管理存在的问题及改革措施叨．齐齐 ［责任编辑：张艳芳】 １上接第１６；９页）保持腕动作的稳定性。 投篮命中率的目的。 （４１保持头脑的冷静，正确判断自己当时所处情况，采用合理的方 法投篮。 【参考文献】 此外，稳定的心理因素对提高投篮命中率也是至关重要的，训练 ［１］华风岩体育函授自学辅导——篮球石家庄河北科技出版杜 中要学会自我调节和自我暗示，不要受裁判、场地、观众、气氛和比分 ［２］篮球运动高级教程北京人民体育出版社．的影响，采取合理果断的动作投篮。 ６．结束语 投篮命中率是由多种因素造成的，若想提高投篮命中率，必须要 从各个因素找原因，通过努力训练，克服弱点，这样才能真正达到提高 作者简介：戢凤莲，女，湖北省十堰市人，广东培正学院体育教学部助教。 ［责任编辑：翟成粱】 ｌ上接第１７８页）外，工作区外景致的选择也很重要：是喧闹的大街、阳 写建筑与室内设计的额篇章。 光灿烂的花园、绿树葱翠的树林或是夜晚的万家灯火，这些不同的景 致会带给你不同的心情。好的景致可以让你在一个轻松快乐的气氛中 【参考文献】 ［１］朱立珊．设计，让我们再思考一有感于ＳＯＨＯ现代城的内部设计．室内 工作，成为你繁忙工作中最频繁的调剂。 Ｉｎｔｅｒｉｏｒ ２０ｏ０．０５． ●结语 ２］江琼 职业新主张“ＳＯＩ４０”－家居主张．２００１．０２． “ＳＯＨＯ”将已被现代社会完全分开的“工作与生活”重额结合起 『［３］朱立珊．设计，让我们重新体验．室内Ｉｎｔｅｒｉｏｒ．２０００．０６． 来，两部分融于同一空间内。它的整体设计风格为简洁自然。“少就是 多”是“ＳＯＨＯ”的指导方针。ＳＯＨＯ让工作环境变得实用、高效、经济， 其形式上越来越简洁、现代，完全能适应现代人的生活理念。回顾过 去，展望未来，相信在不久的将来，ＳＯＨＯ将会被更多的人所接受，续 ［４］梁梅．信息时代的设计．东南大学出版社，２００３．０１．０ｌ＿ ［责任编辑：张新雷】 ｌ上接第１８３页）大国”。ｅ 【参考文献】 ［１］许庆豫，葛学敏．国别高等教育制度研究［Ｍ］ 徐州：中国矿业大学出版社 ２０ｏ４． ［６］马陆亭．近来德国高等教育的改革与探索．中国高等教育［Ｊ］．２ＯＯ２（１２）． ［７］于伟忠．德国高等教育体制与改革趋势．宁波高等专科学校学报［Ｊ］．２００１（第 ｌ３卷第ｌ期）． ［８］李培豪．德国职业教育管理的启示．广州大学学报［Ｊ］．（综合版）第１０卷第３ 期．１９９６． ［９］骆四铭．德国高等教育特色，改革及启示．煤炭高等教育［Ｊ］ ２００２（４）． 作者简介：史玉环，山东师范大学教育学院研究生。专业；教育经济与管理。 ［２］李昌芳，粱翠荚．当今德国教育概览［Ｍ］．郑州：河南教育出版社，１９９４． ［３］李其龙，孙祖复．战后德国教育研究［Ｍ］．南昌：江西教育出版社，１９９５． ［４］吕杰．德国高等教育改革初探．国家教育行政学院学报［Ｊ］，２００３（１）． ［５］庄西真．德国教育改革的思想及其对我们的启示．常州技术师范学院学报［Ｊ］ ２００２（３）． ［责任编辑：韩铭】 ［２］高校英语教师如何提高自身素质叨．陈崇国太原教育学院学报２００６，２６（１）： ｌ上接第１８５页）才。 ， 综上所述，建构主义教学理论为大学数学的教学改革开拓了崭额 ５ｌ一５４．［３］徐金魁．建构主义学习理论在数学教学的应用Ｌ玎．和田师范专科学校学报， 的领域。提供了正确的理论依据。它符合我国的素质教育的宗旨，必将 ２００７，２７（２）：１７９－１８１． 对我国大学数学的教育模式改革产生积极的推动作用。 【参考文献】ｒ垒土 曲， ２００５３—４：７ｌ一７２． － ★：本文通讯作者为吴自库 … ［责任编辑：张新霄】 ［１］建构主义学习理论在大学英语教学中的教育意义叨马晓婷，青海师专学报， １９６