国子资产管理系统领航行政事业资产管理信息化

山东国子软件股份有限公司

摘要：国子资产管理系统是一套着眼于网络化、动态化、精细化的行政事业资产管理信息系统，实现了资产的配置预算决策、资产购置决策、构成分析、使用过程、处置管理过程的全方位全资产生命周期信息化管理。高度的信息化使得管理者能够精准分析现有资产的现状，随时定位资产的时空属性，为优化资产配置，提高使用效率奠定了基础。关键词：资产管理系统；行政事业资产；动态化管理国子行政事业资产管理信息系统源自2001年济南国子数码科技有限公司与山东省教育厅、山东省财政厅联合研发的全面建立网上资产管理业务流程的等学校固定资产管理系统》。在行政事业单位中，高校是资产内容最丰富、管理结构最复杂、资产总量最庞大、管理内涵和要求最具有代表性的事业单位，因此，2001年国子高校固定资产管理系统的开发成功并率先在山东省100多所高校全面推广应用，继而迅速在全国600多家大中专院校得到广泛应用，不仅首开资产信息网络管理的先河，也证明了国子高校固定资产管理系统的设计与实现方式符合资产管理的基本规律，具有强大、旺盛的生命力，国子公司也全面熟悉了基层行政事业单位资产管理的内容和特点，积累了丰富的服务经验。2009年，山东省财政厅按照财政部统一部署和金财工程建设总体规划要求，为实现全省行政事业单位资产规范化、网络化、动态化、精细化管理，与济南市财政局、济南国子数码科技有限公司联合研究开发了《山东省行政事业资产管理信息系统》，并在全省行政事业单位全面部署应用，成为全国首先把全省行政事业单位资产信息和动态管理集中到一个资产管理平台上，真正实现实时、动态、网络化管理的省份。国子资产管理系统目前在山东、湖南、河北等多个省市得到全面应用，系统的成熟度和功能的强大得到实践的印证，并获得用户的高度评价。其间，济南国子数码科技有限公司改制为山东国子软件股份有限公司以下简称国子软件），并成为为数不多地通过了CMMIL5软件开发成熟度评估的专业软件开发公司。一、用制度与标准体系构筑系统基础

国子行政事业资产管理信息系统是从学习财政部单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》及各行业部门资产管理办法等一系列法规制度入手，在领会贯通财政部管理思想、管理目标、管理要求，对行政事业单位各行业管理需求、国家标准《固定资产分类与代码》（GB/T14885-1994后升级为GB/T14885-2010）、《无形资产分类与代码》（GB/T35416-2017）及教育、卫生、公安等一系列行业标准进行了全面、深入地调查研究，摸索出行政事业资产管理的基本规律的基础上组织研究开发的，并以高校这一事业单位的典型代表、且以一个省为单位进行多年实践验证是行之有效的和成熟的。系统内嵌行政事业单位不同行业的资产分类代码、业务流程、报表体系、管理标准和对照关系，行政机关、高校、医疗卫生、公安政法、军队、中小学等均能在系统中得到适合本单位管理模式的应用系统。系统将资产管理制度规范用计算机程序固化在业务处理的各个流程控制中，为资产管理制度化、科学化和精细化提供了崭新的运行平台。二、科学合理的系统架构

系统采用成熟的B/S架构，按照统一领导、多级监管、分级负责、责任到人的管理原则,构建各级财政大集中部署的模式，设计先进的网络部署方案，实现了横向财政部门主管部门行政事业单位三级管理架构、纵向省市县多层管理流程的部署方式。省、市、县三级财政部门灵活部署资产管理服务器和资产管理信息系统，各级主管部门和行政事业单位通过安全可靠的网络体系登录本级财政服务器处理资产信息录入和日常管理工作，资产数据信息统一存储在财政服务器中,实现了资产核算口径、信息披露工具、数据格式、存储方式的集中和统一。下级财政部门按照省财政统一规定的内容和要求，通过财政专网逐级汇总同步资产管理信息，省财政按照财政部的要求报送数据。系统将所有资产管理人员及资产管理活动集中到一个管理平台上进行管理，可以使上级财政部门和主管部门能够实时掌握行政事业单位资产情况，保证数据的时效性和准确性，为预算编审、财务管理和领导决策提供数据基础和依据，全面解决了财政部门、主管部门和行政事业单位之间的信息不对称问题，实现了资产数据的共享共用，达到服务财政管理的需要，国有资产产权清晰，配置科学，使用合理，处置规范，监督公正的管理目标得到实现。行政事业资产管理的难点是实物管理，行政事业资产管理的落脚点是基层单位。用财政监督、基层管理的管理思路，国子行政事业资产管理信息系统通过全面的软件功能设计和业务流程设计，将行政事业资产管理的重心下移到基层单位，全面落实人人都管物、物物有人管的理念，用信息技术手段实现基层单位资产的动态化、精细化管理，实现资产管理与实物管理相结合、资产管理与财务管理相结合。每一个基层单位实现了动态化、精细化管理，做到了账实相符、账账相符、账卡相符，财政部门自然就做到了动态化、精1行政事业资产与财务

月（上）《高（《行政国子信息化

细化管理。系统进一步设计了资产配置预算管理、资产报表管理等功能，实现资产的合理配置、有效利用，实现财政的宏观监督、宏观决策。三、完善的系统功能设计

国子行政事业资产管理信息系统是在深入领会行政事业资产管理的保障履职、配置科学、使用有效、处置规范、监督到位的主要管理目标，紧紧围绕管理目标设计管理系统功能，同时系统是能涵盖所有行政事业资产管理业务处理、囊括行政事业领域不同行业及不同资产管理模式需求、并把财政部门、主管部门、基层行政事业单位所有资产管理人员及管理活动集中到一个管理平台上运行的综合管理平台，是提高资产管理规范化、标准化、动态化、精细化、科学化水平的综合管理平台。从功能上能够满足资产管理从资产配置预算、政府采购到验收、使用、处置等全生命周期管理的任一业务处理需要；能够与部门预算管理系统、政府采购系统、国库集中支付、财务核算系统等系统建立关联，融入金财工程一体化管理平台；能为财政部门、主管部门和行政事业单位提供实时、动态的各级、各部门、各行业、各单位乃至单位内各部门、人员、地点的所有资产信息的查询、统计、报表及所需数据，为科学决策提供支持，也可以为监督检察部门提供监督接口。系统主要由几大功能模块组成。财经视野

2.强化企业社会责任

2015强化企业的环保责任，首先应加强法制建设。年施行修订后的《环境保护法》，强化了企业污染的防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁。2018年1月1日起，《环境保护税法》开始实施，排污的费改税拉开序幕。在完善环保立法的同时，今后应严格执法，强化对企业排污的法律约束。此外，还应健全乡村企业排污的检测体系，包括建立统一的污染源检测指标、引入先进的污染监测技术和培训专业的技术人员。其次，乡村企业应积极转变粗放式的生产方式，通过改进技术，提高生产效率，减少污染排放。随着社会环保意识的提高，肆意排污的企业往往受到公众的舆论谴责。因此，乡村企业应当通过合理规划生产和经营活动，取得环境保护认证，树立起环境友好型企业的形象，以扩大自身影响力，进而赢得消费者的认可、获得更多的市场。另外，还应鼓励社会资本投入农村环境基础设施建设，如垃圾处理、清洁能源开发、合同节水管理等。政府在健全社会资本引入制度的同时，也应规范社会资本在农村环保项目中的实施运营。对于适合引入社会资本的村域，应通过公开招标和谈判的方式，严格审核竞标公司的财务信息、信用情况。为了确保项目顺利实施，应做好前期的效益评估和后续投入的跟进和监督，并健全风险预警机制，确保社会资本得到安全和高效的使用。另一方面，提高村民参与环保治理力度。村民既是村庄污染的受害者，也是污染治理行为的受益者，因此应当鼓励他们积极参与到村庄治污行动中来。对于参与有困难的村民，还可以通过求助环保NGO，寻求专业化的帮助。提高村民对污染治理等公共事务的参与力度，有利于各方实现良好互动，推动农村人居环境治理。参考文献

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一方面，加强农村环境宣传教育。我国可以借鉴国际经验，建立起完整的环境教育体系。通过在乡村中小学开设环境教育课程，举办环保知识竞赛等，从小培养公民的环保意识。而除了政府部门之外，环保NGO还可以通过开展环保知识讲座，发放环保宣传册，建设环保微信公众号等方式，来提高公众对污染问题的关注。(接32页)资产构成、发展趋势、异常信息、反常趋势、异动数据等，采用图形、报表等各种方式，为预算管理、绩效评价和资产优化配置等提供决策数据。六是资产调剂和共享共用功能。系统设计了闲置与待报废资产调剂平台和大型设备共享共用平台，促进资产调剂使用和共享共用机制的建立，提高资产使用效益。四、精品软件和优质服务是资产管理信息化进步的重要保障

因为专注，我们更专业，是国子软件的核心理念。山东国子软件股份公司针对大中型事业单位资产管理进一步细化的需要，开发了物资与低值易耗品管理系统、低值耐用品管理系统、公用房地产综合管理系统、目前，我国推行的环保认证标准是IOS14000系列环境管理标准，由环境管理技术委员会制定，旨在规范企业等组织的环境保护行

为，促进经济的可持续发展。