按照《关于开展20xx年水利薄弱环节建设性治理民生工程绩效评价工作的通知》（皖水规计函〔20xx〕1939号）和《关于印发的通知》（皖水规计函〔20xx〕979号）要求，我单位组织开展了阜南县20xx年水利薄弱环节建设性治理工程绩效评价工作，按照省委省政府、省水利厅及市政府安排部署，我县水利薄弱环节建设治理三年行动实施方案20xx年实施工程为：阜南县小润河治理工程。现将自评结果汇报如下：
一、项目投入情况（满分20分，实得20分）
（一）项目立项（满分10分，实得10分）
1.项目立项规范性和合理性：
（1）可研编制、设计和施工图设计单位均为安徽省阜阳市水利规划设计院,具有相应水利行业工程设计甲级资质；
（2）初步设计报告已通过专家论证审查，编制质量高，建设内容合理，建设方案符合规划及实际要求，20xx年5月22日，安徽省水利厅组织召开《阜南县小润河治理工程初步设计报告》审查会，形成专家审查初步意见；
（3）施工图设计质量好，基本执行初设批复和规程规范要求，不存在重大设计变更；
（4）水利行政主管部门在项目申报上，履行了审核把关程序。20xx年7月25日，安徽省水利厅《关于阜南县小润河治理工程初步设计的批复》（皖水基函[20xx]1126号）文批准实施该项目。此项得8分。
2.绩效指标明确性：项目已按照省财政厅、省水利厅预算要求，明确了绩效目标，且符合有关规定。此项得2分。
（二）资金落实（满分10分，实得10分）
1.资金到位率：根据安徽省水利厅《关于下达安徽省中小河流治理等项目20xx年第二批次投资计划的通知》（皖水规计函〔20xx〕1271号）已下达阜南县小润河治理治理工程1040万元省级财政资金，20xx年县级财政自行配套1040万元。根据安徽省水利厅《关于下达中小河流治理项目20xx年投资计划的通知》（皖水规计函[20xx]366号）下达阜南县小润河治理工程投资计划3380万元，其中中央资金2080万元，市县配套1300万元。目前总到位资金5460万元，其中中央资金到位2080万元，省级资金到位1040万元，县级配套到位2340万元，资金到位率为105%。此项得6分。
2.到位及时性：项目中央资金于20xx年12月到位，省级资金于20xx年4月到位，县级配套资金于20xx年8月、20xx年8月落实到位。各级资金均到位及时，未影响项目进度。此项得4分。
二、项目过程情况（满分30分，实得30分）
（一）项目管理（满分15分，实得15分）
1.管理制度健全性：20xx年5月，阜南县人民政府同阜南县水务局签订了《阜南县20xx年民生工程目标责任书》。
阜南县治淮重点工程建设管理处制定了建管处工作职责及项目建设管理规章制度、阜南县水利薄弱环节治理三年行动20xx年度实施办法等各项规章制度。此项得1分。
2.项目“四制”执行情况：项目按照有关规定落实了项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，并按规定进行了开工备案。此项得4分。
（1）严格落实“四制”管理规定。一是落实项目法人制。经阜南县人民政府批准，成立阜南县治淮重点工程建设管理处，作为本工程项目法人，负责项目建设现场管理工作。县政府成立阜南县小润河治理工程建设指挥部，负责工程征地拆迁及施工环境协调工作；工程涉及各乡镇分别成立了建设指挥部，负责工程征地拆迁工作，确保了工程顺利实施。二是落实招投标制。本工程委托深圳建星项目管理顾问有限公司为本工程招标代理机构。20xx年8月9日，在阜阳市公共资源交易网公开发布招标公告。20xx年8月29日，在阜南县公共资源交易中心开标。施工标中标单位为安徽省阜南县水利建筑安装工程有限公司，监理标中标单位为安徽省阜阳市聚星水利工程建设监理中心。三是落实建设监理制。本工程监理单位为安徽省阜阳市聚星水利工程建设监理中心。监理单位组建了项目部，负责本工程的建设监理工作。监理部实行总监理工程师负责制，配备了1名总监理工程师和6名监理工程师及监理员，并详细制定了监理规划和监理细则，监理人员明确职责，严格监理程序认真做好“三控制、两管理、一协调”及现场跟踪、旁站监理，从而使工程质量、进度得到保证。四是落实合同管理制。20xx年9月7日，项目法人分别与安徽省阜南县水利建筑安装工程有限公司、安徽省阜阳市聚星水利工程建设监理中心签订施工、监理合同。在工程建设中，项目实行广域网考勤制度，参建各方认真履行合同义务，没有违反合同现象。合同的有效管理，为实现质量、进度、投资三大控制目标起到了积极推进作用。
(2)开工备案情况：20xx年9月9日，项目法人单位阜南县治淮重点工程建设管理处以《关于上报阜南县小润河治理工程开工备案的报告》（南治淮建管[20xx]19号）文上报阜南县水务局；20xx年9月10日，阜南县水务局以《关于转报阜南县小润河治理工程开工备案报告》（南水基[20xx]182号）文上报阜阳市水务局进行开工备案。
3.质量管理：
（1）项目质量体系健全；阜南县治淮重点工程建设管理处制定了《阜南县治淮重点工程建设管理处工程质量管理规定》等规章制度，确保了项目法人质量体系健全；安徽省阜阳市水利规划设计院编制了《阜阳市水利规划设计院质量管理体系》；阜南县水利建筑安装工程有限公司编制了质量管理制度、质量责任制相关规章制度；安徽省阜阳市聚星水利工程建设监理中心编制了质量管理制度、质量保证体系。
（2）项目开工前办理了质量监督手续，根据中小河流治理项目建设管理有关规定，项目法人与阜阳市水利工程质量监督站签订了《阜南县小润河治理工程质量监督书》。开展了质量检查和抽查，对重要隐蔽工程单元和关键部位单元及时组织联合验收，对有关材料进行见证取样，工程质量进行了核备、核定，落实了竣工检测制度，实行全过程跟踪检测。此项得4分。
4.安全管理：
（1）各项目参建单位安全责任制度和保证体系健全；阜南县治淮重点工程建设管理处制定了安全生产管理规定等文件；阜阳市水利规划设计院制定了设计安全管理体系；阜阳市聚星水利工程监理中心制定了安全生产规章制度、安全生产事故报告制度、安全生产责任制度；阜南县水利建筑安装工程有限公司制定了安全生产责任制、安全保证体系及安全保证措施、安全培训等安全生产管理资料。
（2）开工前办理了安全监督手续，据中小河流治理项目建设管理有关规定，项目法人与阜南县水利工程质量安全监督中心签订了《阜南县小润河治理工程建设安全监督书》，施工过程中严格落实安全工作责任制，项目涉及度汛制定了安全度汛应急预案。此项得2分。
5.工程验收规范性：项目尚未下达验收计划，单位、分部工程等按照有关工程验收规章、规范组织验收。此项得1分。
6.资料报送情况：项目资料提供及时、齐全、真实、准确。此项得3分。
（二）财务管理（满分15分，实得15分）
1.资金管理制度健全性：项目制定了基本建设财务管理制度和内部控制制度，且得到了有效执行。此项得2分。
2.财务管理规范性：
（1）能够按照《国有建设单位会计制度》按项目进行单独核算；
（2）中央和省级资金能做到专款专用。此项得7分。
3.会计核算：项目会计核算信息真实、完整、可靠，资金支付手续齐全，审批流程规范，资金支付进度符合合同约定，资金支付凭证合规。此项得3分。
4.财务监控有效性：在日常检查中未发现问题。在20xx年第三方绩效评价和跟踪审计中发现的问题已进行有效整改、落实到位。此项得2分。
5.国库集中支付进度执行情况：项目财政资金的支付能够按照国库集中支付制度有关规定和合同约定进行。此项得1分。
三、项目产出情况（满分25分，实得25分）
1.建设任务完成情况：项目已按照年度建设任务实施完成。下达计划：4420万元，其中，中央资金2080万元、省级资金1040万元、县级配套资金1300万元。完成情况：100%完成已下达投资计划。此项得6分。
2.项目投资控制率：工程尚未完成，此为合理缺项。此项得2分。
3.工程建设进度情况：项目于20xx年9月8日按时开工建设，20xx年4月30日前具备防洪排涝条件，满足度汛形象进度要求，目前项目主体工程已完成，满足中央及省、市序时进度要求，如时报送工程进度信息。此项得5分。
4.质量达标情况：工程实体质量全部合格，外观质量较好，单元工程全部合格，观感良好。此项得8分。
5.安全效果：项目实施过程中安全管理有效，无安全生产隐患。此项得4分。
四、项目效果情况（满分25分，实得25分）
1.经济效益：项目完成后可达到预期规划目标，经济效益显著。此项得5分。
2.社会效益：项目完成后可达到预期规划目标，社会效益显著。此项得5分。
3.生态环境效益：项目完成后可达到预期规划目标，生态环境效益显著。此项得5分。
4.可持续影响：项目实施后建立长效管护机制，明确管护主体（河道交由阜南县河道管理局管护、桥梁交由所在乡镇人民政府管护、涵闸交由阜南县内河闸管理所管护），管理人员和经费落实。此项得5分。
5.受益对象满意度：项目实施过程中，群众积极参与，大力支持，项目区受益群众满意度达到95%以上。此项得5分。
五、自评结论
我县20xx年实施的1项水利薄弱环节建设性治理工程绩效评价结果为阜南县小润河治理工程（100分）。
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