全面了解和反映社情民意,是政协的一项基础性工作,更是政协的独特优势。天门市政协坚持把反映社情民意工作当作履行职能的重要方向和关键环节,以为民为根本,不断创新工作理念,畅通反映渠道,充分发挥政协各参加单位和专委会作用,调动全体委员的积极性,努力做到“收集求广、选题求准、编报求快、注重落实”,使市政协社情民意工作取得了一些进展,现将我市的一些主要作法和下步工作思路汇报如下:一、社情民意信息工作主要做法
(一)领导高度重视,进一步整合工作力量市政协主席会议高度重视社民意信息工作,将其作为政协履行职能的一个亮点重点打造,定期研究,周密部署,认真落实。政协办公室安排专人负责社情民意信息的收集和处理工作,形成了“分管领导挂帅、办公室承办、专人负责”的工作格局,保证了工作的有序开展,并在实践中不断完善相关程序,使社情民意工作质量不断得到提高。
我市政协李华主席亲自安排,及时部署,时时关注;李国仿秘书长作为分管同志具体负责,及时落实,重点督促;其他各位主席在分管联系工作中,将社情民意信息工作始终作为一项重要工作内容,尤其是在深入基层调研视察和联系委员活动中,经常强调,注意收集,根据所涉内容安排专人撰写;各专委会根据各自职能,加强与政府各部门联系,在对口协商和各项活动中,注重收集信息,积极主动向办公室报送。
市委、市政府领导也十分重视政协社情民意工作,多次对重要信息做出批示,抓紧落实。
(二)建立健全制度,进一步完善工作机制坚持围绕中心、服务大局,发挥优势、突出特色,加强组织领导,强化力量配置,完善激励机制,不断推进反映社情民意信息工作的规范化、程序化、制度化建设。通过制定并出台相关制度,从了解民意、撰写稿件、上报信息、登记分类、分析信息、调查核实、整理编辑、审签报送以及队伍建设和考核奖惩等方面对社情民意工作进行了规范,进一步完善了报送机制及采用反馈程序,建立了社情民意信息征集的长效机制。(三)采取有力措施,进一步提高工作质量一是积极畅通反映渠道。
通过发动政协各参加单位、专委会及全体政协委员积极反映社情民意。
每年年初,我们都要向全市政协委员寄发《致市政协委员的一封信》,建议市政协委员围绕全市中心,针对人民群众普遍关心的热点问题,深入开展调查研究,积极反映社情民意,为党委和政府的科学决策提供依据,推动天门科学发展、跨越式发展。
渠道的进一步畅通,使社情民意信息工作得到显著提高。
二是注重聚焦热点难点。
注重聚焦市委、市政府中心工作及人民群众普遍关注的热点难点问题,准确把握党委政府舆情需求,按照“实事求是,建议可行”的原则,使政协反映的社情民意真实客观、论述充分、建议可行,具有较高参考价值。如去年反映的关于举办中国湖北(天门)第二届国际茶文化节暨第十三届国际茶文化研讨会的建议的信息上报后,时任市委书记张爱国同志批示:“建议很好。目前天门各方面基本条件已具备。
陆羽是天门最重要的资源,这张牌务必要打好。”8月份,湖北天门三级干部会议召开时,市委、市政府已向省委、省政府报告,得到了省委、省政府的批准。
三是突出引导加强培训。在委员培训,常委会,联络处主任、工作组组长会议等活动过程中,都将社情民意信息工作作为一项重要内容进行指导。政协办公室加强研究,掌握社情民意反映规律,并根据不同时期的社会发展动态,为政协各参加单位及委员提供信息导向,确保报送社情民意的数量和质量不断提高。四是努力打造精品建议。
强化精品意识,严格把好反映社情民意信息工作“质量关”,力求优中选优、精益求精,保证了反映社情民意的精、准、实。注重在选题立意、深入调研、突出特色上下功夫,坚持反映具有前瞻性、综合性、预警性的社情民意信息。许多社情民意促使了群众切身利益问题得到解决,推动了全市的和谐发展。
二、下步社情民意信息工作思路下一步,我市政协社情民意工作将以此次会议为契机,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕改革发展稳定大局,抓住党政重视、人民群众关注的重要问题,充分发挥政协委员联系广泛、位置超脱,政协组织网络和工作机制健全的优势,自下而上、准确规范、快捷有效、广泛地收集和反映带有苗头性、倾向性或全局性、战略性、潜在性的问题,努力促进党委和政府决策科学化、民主化,为全市经济、政治、文化和社会建设做出积极贡献。(一)广泛了解和汇集。
按照每位委员每年至少要反映一条社情民意的要求,进行严格考核;充分调动政协各界别、参加单位、专门委员会撰写社情民意积极性。
在全市政协委员中遴选一批特邀信息员,并要求每位特邀信息员每月收集上报不少于一条社情民意,使各方面的民情信息能够得到及时收集和反映。(二)及时编审和报送。规范社情民意信息登记、选稿、编辑、审批和报送程序,及时将基层社情民意报送相关领导;加快推进政协信息化建设,改进和完善使用计算机网络,保证信息传递的快捷畅通;处理好报送上级政协和报送市领导社情民意关系,做到既关注全局的带共性的问题,又关注天门经济社会发展中的热点、难点问题。(三)强化跟踪和反馈。加强与市委、市政府办公室联系,及时了解市领导对社情民意批示情况;及时将社情民意采用情况告知反映者;与反映者一道,对市领导所作的批示落实情况进行跟踪;逐步建立各单位办理社情民意批示反馈制度。(四)完善评比和表彰。制定完善社情民意考核表彰办法,对评选出来的反映社情民意先进个人和优秀社情民意进行表彰,对政协各参加单位、专门委员会、工作组、联络处撰写社情民意情况进行通报,达到表彰先进、激励后进的目的。反映社情民意信息工作意义重大、大有可为,我们要在上级政协的有力指导下,市政协主席会议的坚强领导下,市政协各参加单位、专委会和全体委员的共同努力下,总结经验、开拓创新,锐意进取,不断推动天门政协社情民意信息工作再上新台阶。
为了进一步密切党群、干群关系,畅通民意诉求渠道,集中精力解决群众最迫切的需求,促进农村稳定和社会和谐,20xx年1月中旬开始我县开展了大规模的社情民意大调查活动。根据县委县府的统一安排和部署,我校负责镇的等13个村子。接到通知后,我校立刻召开了全体大会,成立了调研工作领导小组,通过了活动方案,结合自身实际全面部署、周密安排、精心准备、分步实施。全体教师按村划片分为8支分队13个小组,逐户上门发放春节慰问信和便民联系卡,通过入户走访、面对面心贴心交流、问卷调查等形式,倾心听取群众意见,真正了解基层实情。通过近一个月的走访调查,我校终于按时保质保量的完成了任务。现将调研情况汇报如下:
一、村落基本情况
被调查的村落群位于县的东南部,散落于滨阳路与205国道的西北夹角处。区域内无大型企业和特色产业,但土地平坦肥沃,村民大多依靠农业种植与外出务工获得收入。农业种植仍然以小麦和玉米为主,辅以蔬菜、果树等,实现了多样化经营。
二、问卷调查情况综述
区域内实际调查1916户,基本完成全部任务。
(一)经济发展。村民对于工业经济支持企业发展等前5项内容,选择不关心或不知道的人数占总调查人数的50%以上,而支持外出务工这一项关心和满意占总调查人数的63.7%。农业经济中的七项内容,关心和满意都占到50%以上,一半以上的村民对推进商贸业、餐饮业等现代服务业的发展表示不关心和不知道。文化产业这一项中,对于村文化大院、农家书屋建设不满意的有66人,在经济发展这一大项的不满意人数中最多。
(二)民生保障。对于就学的各项,除了校车运行一项不满意的有150人外,村民群众的满意率相对较高,约为60%。对于就业的四项内容,关心和满意的占到总调查人数的60%以上。医疗卫生方面,值得注意的是新农合等医保政策的落实一项满意的人数有1086人,是调查表汇总后唯一满意人数超千的,也是满意率最高的,达到了68.5%。其他医疗卫生有关项目的满意率也都较高,占总调查人数的五成以上。社会保障中,村民群众的满意率也都较高,其中对于新农保政策落实的满意率为58.8%。但是也应看到,对于城镇农村低保、五保和分散供养一项,不满意的有177人,占到总调查人数的11.3%,主要问题集中在低保的公平公正和公开透明上。住房方面,六成多的村民对于农村危房改造选择了关心和满意,而对于住房中的城市廉租房建设,半数以上的村民群众选择了不关心或不知道。近六成的村民群众对于增加收入的调查内容选择了关心或满意,而对于生活环境的改善一项,大多数人都选择了关心或满意,其中对于垃圾处理这一小项,又有123人选择了不满意,占到总调查人数的8%。
(三)民生改善。交通出行一项较为突出,该项中村民群众选择不满意的有336人,占到总调查人数的21.2%。近五成的群众对于健身广场建设选择了不关心或不知道,除此之外,水电暖供给和计划生育各项的满意率较高,选择关心或满意的人数均占60%以上。
(四)社会和谐稳定。五成以上的村民群众对社会治安管理选择了关心或满意。对于宅基地管理的三个小项,约半数的群众选择了满意,而一成的村民则选择了不满意。对于畅通民意诉求渠道和矛盾纠纷调处化解两项,五成以上的村民群众选择了关心或满意。其中,村调委会、村民调解小组建设、村调解员作用发挥一项的不满意率相对较高,约为4.6%。
(五)干部作风。村民群众对于此项的各内容的满意率都较高,其中最高的是村级干部为群众办实事情况一项,满意率为52.1%,而在此大项内,不满意率最高的也是这一项,选择不满意的人有115人,不满意率为7.5%。
(六)城镇化建设。合村并居中,对于城乡一体化和迁移安置、城中村改造两项,分别有占总调查人数52.3%和56.7%的村民群众选择了不关心或不知道,其他两项五成以上的
村民则选择了关心或满意。对于土地流转的三项调查内容约八成的村民都选择了关心或满意。
(七)农村基础设施建设。值得注意的有两项,一是乡村道路建设改造,群众对此项内容的不满意率高达21%,和对民生改善交通出行一项的统计结果一致;二是人民劳动纪念堂建设一项,选择不关心或不知道的占总调查人数的53.7%。除此之外的五项内容的群众满意率都在50%以上。
(八)基层组织建设。约半数以上的村民群众对基层组织建设中的各项调查内容都选择了关心或满意,其中最高的不满意率出现在对村级班子的工作评价中,选择不满意的有145人,占到总调查人数的9.2%。
报送社情民意信息可以说是政协委员最接地气、最直接、最有效的参政议政方式,更是政协委员应尽的职责,我们很直观地感受到社情民意信息虽然篇幅短小,但是内容精悍、针对性强,反映问题迅速及时,事关老百姓生产生活切身利益的方方面面。正因为社情民意信息的这些特点,也决定了我们的采编工作必须“长流水”“不断线”。这几年担任信息员的经历,我也更深刻地认识到,采编社情民意信息与木匠、铁匠、石匠等工匠行当有类似的一面,都需要专注、精细、勤勉。大家平时没有轰轰烈烈的场面,必须勤字当头,可以说工匠精神特别契合这项工作。
一是时刻专注,提升捕捉社情民意的“敏锐度”。要坚持学习,扩大视野,特别是作为一名政协委员或者信息员,应对政治、经济、文化、科技、教育、历史等多方面知识都要有一定了解,即使不十分精通,也要略知一二,定期学习各类政策文件,关注社会动态,坚持点滴积累,磨练捕捉信息的敏锐度。只有这样,才能广辟社情民意来源,才能够发现问题、分析问题,高质量地反映社情民意。我们来自不同岗位,日常工作、兴趣专业千差万别,要做到就近、就岗收集社情民意,在自身的业务工作中和社会交往中,广泛接触各界人士,主动了解和收集社情民意。要珍惜参加政协组织的视察、专题调查等活动的机会,多深入基层,实地掌握第一手材料。因为工作原因,平时接触农业农村、脱贫攻坚等工作比较多,也在调研中发现了一些值得关注的问题,比如,去年在县区开展板栗产业发展、农产品质量安全监管、地理标志证明商标的使用和管理等专题调研中了,结合发现的问题和所思所想采编了一些农业方面的社情民意信息。
二是字字精细,努力制作精品。社情民意信息虽然具有“短平快”的特点和优势,但是绝不是为了抢时间就舍弃了质量,在求“快”的同时,还要求“真”、求“深”、求“实”。必须树立精品意识,做到信息主题的“精选”,做到内容、数据的“精准”,做到编辑的“精制”。做到每一篇信息稿件一事一议,一事一报,短小精悍,提出问题直入主题,少做铺垫,建议简洁明了,言简意赅。同时,在把握内容准确的同时,更加注重运用生动、鲜活、富有特色的语言,从标题打磨、文字加工入手,多借鉴、文学作品等长处,不断增强信息的“可读性”“耐看性”。比如,实际调研中,发现某贫困县在脱贫攻坚中与省内高校、国企等大型食堂等开展农产品购销合作,但仍有提升的空间,笔者编写了关于助力山区特色农产品“出山进城”的建议,用“出山进城”拟人化的表述,表达群众的诚恳期盼。在采编农民工返乡创业等信息时,站在农民工群体的立场,用接地气的语言,提炼了关于子女就学、创业平台等方面的“六盼”建议。
三是守住匠心,以“翻篇归零”的精神再出发。社情民意信息工作在时间面前常需要“自动清零”,今年采编了好信息,信息获得采用和批示,不代表下一年信息就能编得好。由于社情民意信息时效性强,一旦发现线索,不及时调查,不及时成稿,不及时上报,也就时过境迁,很难产生实际效果,再加上本职工作一忙,思想稍微一放松,就存在滑坡的情况。总之,每一年的社情民意信息都是“从零开始”,只能持续学习,保持状态,不以过去的成绩沾沾自喜,不以未知的领域心存恐慌,始终擦亮火眼金睛,真查真问,练好笔头子功力。对发现的信息线索或对于有重要意义的选题,善于深耕细作,举一反三,拓展采编的广度和深度,比如关于脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,是一个关系经济社会发展的重大课题,也是关系群众切身利益的关键之一,这其中有很多值得关注的重点、难点和亮点,我们可以坚持选一到几个点,深入学习、调查研究,一定能提出好的建议。