法律分析：不能在民政局办理离婚的情况如下：
1.一方要求离婚的。即一方要求离婚，另一方不同意的，要求离婚的当事人只能向起诉要求离婚。
2.双方要求离婚，但是对子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等事项未达成协议的，当事人只能通过解除婚姻关系。
3.一方或者双方当事人为民事行为能力或者无民事行为能力的。
4.未办理结婚登记的。
5.双方是在国外登记结婚的。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第一千零七十婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚，并已经对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的，予以登记，发给离婚证。
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