法律分析：决定自2021年11月1日起，在本市行政区域内道路，对外省、区、市号牌机动车采取以下交通管理措施： 1、外省、区、市号牌机动车进入本市行政区内道路行驶的，应当办理进京通行证。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第三十九条 机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、通行、禁止通行等措施。
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