法律分析：再分配包括国家财政收支、银行信贷收支以及转移收支。国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。
法律依据：《中华人民共和国预算法》 第十六条 国家实行财政转移支付制度。财政转移支付应当规范、公平、公开，以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标。
财政转移支付包括对地方的转移支付和地方上级对下级的转移支付，以为均衡地区间基本财力、由下级统筹安排使用的一般性转移支付为主体。
按照法律、行规和的规定可以设立专项转移支付，用于办理特定事项。建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移支付。
上级在安排专项转移支付时，不得要求下级承担配套资金。但是，按照的规定应当由上下级共同承担的事项除外。
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